從業人員是道路運輸生產最關鍵因素，是保障運輸安全、實施運輸服務的基礎。近年來，吉林省長春市地方道路運輸管理局緊緊圍繞嚴格準入、規范管理、科技創新和優質服務，不斷提升從業人員素質，努力為社會提供更高品質、更加多元的運輸服務。

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　　全力推進綜合考試場建設

　　長春市每年約有5萬從業人員進入運輸市場。2015年，在吉林省交通運輸廳的大力支持下，長春市啟動了從業人員綜合考試場建設項目，著力滿足綜合培訓和考試需求，為嚴把準入關打好硬件基礎。

　　科學開展規劃設計。在建設規模上，在綜合測算近幾年從業人員考試人數的基礎上，按照年遞增10%合理預留發展空間，確定了4400平方米的建筑規模；在項目選址上，本著既方便群眾乘車、又能滿足備考需求的原則，最終選擇交通便利的考試中心建設地點，為從業人員提供了1萬平方米的停車場地；在功能區劃分上，采取了考試場與監考室分離的辦法，保證考試的獨立性，并根據從業人員考試內容，劃分了4個1000平方米的應用能力考區，每場考試應容納160人同時考試；在設備設施配備上，按照無紙化理論考試、遠程視頻監考的理念，配備了100多臺電腦，安裝了300個高清網絡攝像頭，搭載了遠程電子監控系統，實現對考場情況的實時動態監控，有效杜絕和減少了從業人員作弊行為的發生。

　　積極破解資金用地難題。本著盤活存量、整合資產、有效利用的原則，充分利用整合現有交通資產資源，采取劃撥或盤活存量建筑物和場地的方式，解決場地資源1.2萬平方米，自籌資金230萬元，用于考試中心建設和設備設施改造，有效彌補了資金缺口，確保了建設項目的順利完成。

　　大力拓展考試場功能。按照從業資格考試大綱的要求，在完善理論知識考場、應用能力考場和輔助服務三個功能區域基礎上，積極開拓創新從業資格考試新途徑、新功能。一是研發客運、貨運、出租車從業人員模擬器實景考試系統。采集了10條長春市街路實景，8個雪天、霧天、雨天、山路、涵洞等情景，制作了模擬實景考試題庫，安裝在三維模擬器上?？忌ㄟ^模擬器進行防御性駕駛、節能駕駛、文明駕駛等考試，全面掌握各種環境下的駕駛技能，提高安全駕駛、文明駕駛意識。二是拓展維修從業人員實操考試功能?？茖W設置了汽車電控系統故障檢測平臺、電氣系統故障檢測平臺、車身激光測距平臺等8類先進的考試設備，這些考試設備技術含量高，涵蓋的知識面廣，學員通過實操考試合格后可直接上崗。三是設置了安全逃生考試功能。通過出車前對乘客安全知識講解和正確使用安全錘、緊急逃生門等科目進行安全逃生模擬考試，使考生能夠熟悉掌握安全逃生知識，提升安全意識和責任意識。同時專門設置了服務區域，為從業人員提供安全培訓、違規教育、繼續教育、誠信考核、補證換證及檔案查詢等服務。

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　　加強從業人員精細化管理

　　不斷夯實管理基礎。一是抓制度建設。先后制定了《考試系統管理員職責》、《理論知識考核員職責》、《實際操作考核員職責》、《理論考場規則》等20余項制度，不斷讓管理走向規范化和精細化。二是抓基礎檔案。2015年，逐一核查全市從業資格檔案材料，統一登記管理。建設了700平方米檔案室，購置了300組手動檔案密集架，滿足從業人員檔案管理、查詢等需求。三是抓考試資源流程整合。梳理、整合分散在各業務部門的從業資格考試職能，全部納入考場統一管理，進一步優化了從業人員報名、審核、考試、取證等辦理流程，科學簡化辦理程序和辦理時間。

　　嚴格考核準入。一是加強考官培訓。全體考官進行為期一個月的專業培訓，特別專題培訓和講解模擬器和信息設備使用，考官們能夠熟練掌握綜合考試設備和功能。采取不固定、隨機抽取的辦法，每日隨機抽調考官擔任科目考試，從源頭上杜絕和減少考試徇私舞弊現象。二是加強信息化監管。在考生進入從業考場后，由設置在考場內的300多臺攝像機、100臺拾音器開始視音頻采集，統一傳輸至控制機房，考官利用大屏幕監控和遠程巡考，對考場情況一目了然，實現考生與考官分離，有效確保了考試的嚴肅性。同時為防止考生替考等行為，還研發了考生人臉認證識別系統，該系統在考試過程中不定時抓拍8張考生照片打印到成績單上，經驗證無誤后，方可制證，確?？荚嚦煽冋鎸嵱行АＷ钥荚囍行慕ǔ梢詠恚荚囆侍嵘?0%，已有5000名從業人員通過考試中心取得了從業資格證。

　　持續做好繼續教育培訓工作。一是開展多元化教學。采用以文字、圖片、漫畫、PPT等形式教學，加深學員對知識的認識、理解和記憶。對多次測試不合格的學員，教師為學員開展一對一培訓。二是開展網上遠程繼續教育。從業人員通過系統提供的學習題庫即可網上自主學習，由系統自動采集從業人員照片、身份證件，并通過動態人臉實別技術，隨時記錄學習情況及培訓學時，存入從業人員信息數據庫，作為從業人員換發資格證件和日常誠信考核的有效依據。目前已有近3萬人通過該系統在網上學習，有效節約了培訓成本，減輕了學員負擔，增強從業人員了自主學習意識。三是開展預約培訓服務。利用每天早晨出車前及晚間收車后，深入到市區及外縣、（市）、區客運公司、旅游客運公司，指導安全教育培訓，簽注安全教育記錄，同時為參加安全教育的駕駛員辦理從業資格資誠信考核及換證業務，實現了車輛正常運營和駕駛員安全教育兩不誤，受到了企業和駕駛員的一致好評。

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　　注重提升服務質量

　　將提升服務理念和安全意識作為從業人員管理的重中之重，通過針對性的培訓、嚴格的監管和形式多樣的創建活動，不斷深化服務內涵，拓展服務領域，讓運輸從業人員更加“安心”和“暖心”。

　　讓從業人員時刻繃緊安全這根弦。為了提高從業人員的安全意識和駕駛技能，長春市地方道路運輸管理局系統編寫了旅客自救逃生的應用能力考試庫，納入到道路客運及公交車應用能力考試項目，讓從業人員熟悉掌握安全錘、逃生門、滅火器使用方法，在發生交通事故時，能夠正確組織乘客安全逃生。利用模擬器對從業人員開展雪天、雨天、霧天、涵洞等模擬駕駛考試，使駕駛員對突發的交通事故能夠采取積極有效的應對措施。同時對存在嚴重違法違規、近期發生過重大安全事故的列入“黑名單”，定期向社會公布，要求企業三年不得聘用，讓安全成為一條不可逾越的紅線。在2015年，長春市沒有發生道路客運、城市公交等重特大安全生產事故。

　　讓重服務融入到從業人員每次行動中。把職業道德教育納入從業人員職業生涯全過程，強化“愛崗敬業、誠實守信、服務群眾、奉獻社會”的職業道德，同時加強服務技能培訓，比如在文明服務方面，設置了出車前向旅客告知乘車相關知識，使用文明用語、外語和旅客溝通，為旅客提放行李箱和物品等考試科目，培養服務意識；在出租車領域，培訓考試題由30道增至509道題，通過新增線路的學習，讓駕駛員熟知長春的百條最佳行車路線。同時還開展主題文化車廂、優秀公交線路、運輸服務標兵等文明創建活動，涌現出聶永軍、付秀麗等一批先進服務典型和雷鋒車隊、消防志愿者車隊等30個公益集體，2015年交通投訴率下降了15%，社會滿意度不斷提高。

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