2013年9月25日，《重慶市道路運輸管理條例》（簡稱《條例》）經重慶市第四屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，于2014年1月1日起實施。《條例》運用了新的立法技術，吸納了新的法制要求，針對道路運輸行業改革發展，體現出著眼未來的前瞻性、事權劃分的合理性、緊扣實際的針對性、安全監管的綜合性和行業發展的持續性等新特點。《條例》的修訂實施，進一步豐富和完善了地方道路運輸法規體系，為重慶市道路運輸事業全面持續協調發展提供了強有力的法制保障。

　　修訂后的《條例》總結了重慶市近年來道路運輸管理和發展經驗，緊扣道路運輸行業發展需要，與時俱進，進一步細分了各級道路運輸管理機構的工作職責，明確了道路運輸經營者的主體管理責任，豐富了管理內容，完善了管理措施，體現了以人為本、科學發展的理念，適應了打造“法治運管、誠信運管、服務運管、安全運管、和諧運管”的現代化道路運輸行業及建立現代法治政府的要求，是一部切合重慶市道路運輸管理實際，具有較強適用性、操作性的地方性法規。

　　《條例》在內容上做了較大充實和調整。一是《條例》將汽車租賃經營納入道路運輸管理范疇，新增和確立了汽車租賃經營管理制度。明確了汽車租賃經營者行為規范，如提供的車輛必須符合機動車安全技術運行條件、不得提供駕駛勞務、不得從事道路運輸經營等等；對小型客車租賃經營實施許可管理，建立市場準入、退出機制；建立小型客車租賃車輛備案制度。

　　二是調整和下放了道路運輸管理機構的職責權限。《條例》將原由市政府規章委托下放的道路危險貨物運輸許可和主城區外毗鄰區縣間班車客運線路許可，調整為法規授權下放；將包車客運手續審辦機構明確為車籍地道路運輸管理機構；將汽車客運站設立班車客運售票點的備案登記機構明確為設立地區縣（自治縣）道路運輸管理機構；授權道路運輸管理機構可以委托鄉鎮人民政府實施本行政區域內的農村客運和道路運輸站（場）的行政處罰。

　　三是新增和完善了管理規范。《條例》對機動車維修經營者擅自更換機動車上完好部件、不執行質量保證期制度，出租汽車客運及其駕駛員電召爽約、以預設目的地的方式從事定線運輸、不開空車標志燈攬客，機動車駕駛員培訓機構和教練員不按教學大綱開展培訓、不在核定場所開展教學培訓、教練員“吃、拿、卡、要”等，群眾反映突出的行業熱點、難點問題，完善了相應的管理規范，設立了相應的處罰。

　　四是豐富和增設了處罰措施。《條例》在原法律責任的基礎上，結合管理實際，按照從事班車客運、公共汽車客運、出租汽車客運、貨運、客貨運站（場）、機動車駕駛員培訓、機動車維修、汽車租賃經營等不同經營者和從業人員類別出現的違規行為，重新歸納整理了相應的處罰（理）措施，注重了處罰幅度與違法情節的匹配，增設了違規車輛停運、暫扣駕駛員從業資格證、責令停止招生、責令停業整頓等處罰措施。同時，對安全服務質量考核不合格責令整改，或者是發生交通責任事故，設置了暫停辦理有關業務或暫停新增班線和運力等處理措施。

　　（作者：重慶市道路運輸管理局）