聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控:安全發(fā)展的“天眼”
2014-04-28 來源:中國道路運輸
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在制定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,交通運輸部又創(chuàng)新開展了符合性審查工作。凡是不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的車載終端和系統(tǒng)平臺,不能用于動態(tài)監(jiān)管工作。目前所有省級平臺以及大多數(shù)企業(yè)的監(jiān)控平臺都在通過符合性審查。這項工作規(guī)范了市場,也規(guī)范了運營商市場,終端只要通過符合性審查,在全國都可以應(yīng)用,打破了區(qū)域保護主義。2013年,交通運輸部又發(fā)布了基于北斗衛(wèi)星系統(tǒng)的兩個技術(shù)規(guī)范,這些標(biāo)準(zhǔn)特別是車載終端的標(biāo)準(zhǔn)具有極高的應(yīng)用價值。下一步車載終端將具備駕駛員識別功能,為建立營運車輛駕駛員誠信機制奠定了基礎(chǔ)。
幾年來,交通運輸部陸續(xù)出臺了一系列相關(guān)政策文件,包括協(xié)調(diào)國務(wù)院出臺政策,先后有《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》(國發(fā)〔2012〕30號)等3個國務(wù)院文件對動態(tài)監(jiān)控提出了明確的要求。2011年3月29日,交通運輸部與公安部、安監(jiān)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作的通知》,安排部署“兩客一危”車輛安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置工作。
這些政策法規(guī),讓動態(tài)監(jiān)控有了規(guī)范、有了制度、有了體系,在安裝范圍、安裝要求等方面有了制度依據(jù)。比如過去安裝衛(wèi)星監(jiān)控裝置價格很高,幾千元才能買一臺,給運輸企業(yè)帶來經(jīng)濟負(fù)擔(dān),系列政策出臺后,這些設(shè)備必須在車輛出廠前安裝,其成本由生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān),經(jīng)營者和從業(yè)者得到了實惠。特別是2014年1月28日,交通運輸部、公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以三部門聯(lián)合規(guī)章的形式發(fā)布《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》。整個動態(tài)監(jiān)管工作有了系統(tǒng)性強、層次高的依據(jù),工作也步入更加規(guī)范化的軌道。
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“示范中的示范”
2013年1月14日,交通運輸部召開電視電話會議,部署加快推進“重點運輸過程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程”實施工作。該工程由交通運輸部和中國人民解放軍總裝備部聯(lián)合組織實施,是北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)專項啟動的第一個民用示范工程,被稱為“示范中的示范”,也認(rèn)為是北斗應(yīng)用的試驗田。
抓住國家主推北斗系統(tǒng)的契機,推進示范工程建設(shè),能夠更多地探索衛(wèi)星導(dǎo)航的應(yīng)用模式和發(fā)展方向,同時也為我國自主建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)以及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用創(chuàng)造條件。
通過兩年多的努力,克服了大量困難,北斗示范工程圓滿完成,目標(biāo)完成安裝8萬臺北斗終端,中期就完成了10萬臺,到目前完成了約15萬臺。同時還順利完成了支撐系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)任務(wù)。這項工作既促進了北斗產(chǎn)業(yè)化,也為行業(yè)信息化管理創(chuàng)造了有利條件。這項“示范中的示范”得到了總裝備部的高度認(rèn)同和評價。示范工程開展到現(xiàn)在,對北斗的推進作用非常明顯,帶動了一百多家終端企業(yè)進入了北斗領(lǐng)域,在整個北斗系統(tǒng)的市場份額中,示范工程項目占了85%以上。通過項目實施,北斗芯片的價格大幅度下降,徹底改變了北斗因價格太高無法和GPS競爭的局面。目前北斗終端價格已經(jīng)低于GPS,示范工程功不可沒,可以說為北斗民用化做出了巨大的貢獻。
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創(chuàng)新性開展貨運車輛監(jiān)控
這些年,交通運輸部大力推動營運客車的動態(tài)監(jiān)管工作,取得明顯成效,道路客運事故數(shù)量大幅下降,正處于多年來最好的水平。但貨運市場仍然存在安全問題,很多客車事故都是由貨車的問題導(dǎo)致的,如果單方面關(guān)注客車,整個道路運輸安全都很難得到根本改善。據(jù)統(tǒng)計,貨運車輛占汽車保有量的7.8%,但在車禍死亡人數(shù)中,由貨車造成的占28%,一年僅貨車造成的死亡人數(shù)就達到18621人,貨車司機死亡2666人,大貨車變成“大禍車”。