著力提升職業保障水平。全面貫徹落實黨中央、國務院《關于加快構建和諧勞動關系的意見》，加快健全完善道路運輸從業人員職業保障體系，實現勞動用工更加規范、勞動條件不斷改善、人員工資合理增長、社會保險不斷覆蓋、人文關懷日益加強、安全健康得到切實保障，為道路運輸從業人員擇業就業創業提供良好的職業保障。健全完善職業保障體系。各級交通運輸部門要加強與人力資源社會保障、工會等部門的溝通協調，通過改善勞動條件、提高崗位工資、實行定期輪崗等辦法，加強對重點營運車輛駕駛員、城市公交駕駛員、城市軌道交通從業人員的勞動保護。推進構建和諧勞動關系，指導督促運輸企業依法與從業人員建立勞動關系，切實保障從業人員取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛生保護的權利、享受社會保險和接受職業技能培訓的權利。優化運輸組織減輕工作強度，要充分發揮各種運輸方式的比較優勢，逐步減少800公里以上長途客運班線，大力發展接駁運輸、多式聯運等先進運輸組織方式，進一步縮短勞動時間、降低勞動強度，為提升駕駛員生活質量創造必要條件。

　　著力加強職業資格制度建設。改革完善職業資格制度，嚴格按照道路運輸職業資格清單，緊緊抓住從業人員“關鍵的少數”，引領帶動“基礎的多數”，全面建立職業資格管理長效機制。道路運輸從業人員是各種運輸方式中從業人員數量最龐大、分布最密集、服務最廣泛的就業群體，管理和服務好這些從業人員，必須突出重點、分類施策。今后從業人員管理的基本思路是：緊緊抓住從業人員隊伍中客運、危貨駕駛員等“關鍵的少數”，引領帶動其他從業人員“基礎的多數”。對“關鍵的少數”，要堅持嚴格管理，提高準入“門檻”，確保運輸安全；對“基礎的多數”，要加強引導規范，充分發揮運輸企業對從業人員培養、教育和監管的主體作用，從整體上提高從業人員的管理服務水平。完善職業資格管理政策法規，抓緊組織修訂《道路運輸從業人員管理規定》、《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》等規章，建立健全重點崗位從業管理制度體系，把好從業人員準入關、素質提升關，完善動態監管和退出機制。加快制定《道路運輸從業人員誠信管理辦法》，完善管理部門、中介組織、社會公眾共同參與的監督機制，建立“紅名單”、“黑名單”管理制度，強化守信激勵、失信懲戒的從業人員誠信體系建設，形成守信者處處受益、失信者處處受制的局面。要加快推進從業人員政策創新，把從業人員的積極性、主動性調動起來，能動性、創造性激發出來，為運輸行業改革發展提供強大的內生動力。完善從業人員職業標準。在國家頒布《職業分類大典》基礎上，按照職業分析的要求，加快制定營運車輛駕駛員、機動車檢測維修專業技術人員、軌道交通列車駕駛員、調度員、行車值班員等職業標準，明確各職業的活動范圍和素質要求，為加強從業人員管理、人才教育培訓和職業資格工作提供科學依據。著力加強信息化建設，各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構必須把信息化建設作為當前的一項重要工作，全力予以推進，實現從業人員信息互聯互通，切實改進對從業人員的管理和服務。

　　著力創造良好從業環境。各級交通運輸主管部門要針對從業人員特點，采取喜聞樂見、生動活潑的方式，講好交通故事，傳遞交通聲音，進一步增強宣傳吸引力和感染力，引導全社會關心關愛從業人員，在全社會營造崇尚勞動、尊重勞動者、造福勞動者的良好風氣，讓從業人員更安心地工作、更舒心地生活。樹立從業人員先進典型，要結合歷史使命、時代要求和行業特征，做好典型選樹工作的創造性轉化和創新性發展，讓從業人員學有榜樣、干有方向、趕有目標。要繼續聯合人力資源社會保障部、全國總工會等部門，聚焦基層一線，大力選樹先進典型，深入挖掘從業人員先進事跡，用身邊的人講述身邊的事，用身邊的事感染身邊的人，充分發揮典型的示范引領作用，進一步傳播行業正能量、提升行業軟實力。要在道路運輸駕駛員、機動車檢測維修人員等從業人員中定期舉辦職業技能競賽，積極推選宣傳“最美人物”、“身邊好人”、“愛崗敬業楷模”，通過現身宣講、媒體報道、微電影等方式，深入挖掘和宣傳從業人員先進事跡，充分發揮典型的示范引領作用，引領全行業崇德向善、見賢思齊，引導社會公眾尊重從業人員的勞動，形成“崇尚一技之長”、“行行出狀元”的濃厚氛圍。樹立運輸服務品牌，進一步增強從業人員事業心和責任感。深入開展從業人員服務品牌創建活動，打造一批立得住、叫得響、群眾認可、彰顯新時期交通精神的運輸服務品牌，傳遞行業正能量，提升行業軟實力。要針對青年運輸從業人員多的行業特點，廣泛開展青年交流、技能比武等活動，推動青年立足崗位、建功立業。優化程序提升服務，最大限度精簡辦事程序，減少辦事環節，縮短辦理時限，改進服務質量。要依托“互聯網 ”，改進工作方式，讓從業人員“少跑腿、少誤工”。要將從業人員反映的服務“堵點”、“痛點”、“難點”作為改進工作、優化服務的著力點和突破口，探索建立“從業人員點菜、交通運輸管理部門端菜”的工作機制。要堅持公正文明執法，完善行政執法程序，建立執法全過程記錄制度和行政裁量權基準制度，保證執法的嚴肅性。

　　（本文為劉小明在提升道路運輸行業從業人員素質工作會議上的講話，有刪節）