7至8月，河北、貴州、廣西3省（區(qū)）運(yùn)輸企業(yè)相繼發(fā)生重大道路交通事故。事故發(fā)生后，河北、貴州、廣西3省（區(qū)）深刻吸取事故教訓(xùn)，排查整治道路運(yùn)輸安全隱患，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

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　　廣西：突出重點(diǎn)檢查 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

　　2016年8月28日10時(shí)43分許，廣西超大運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司一輛大型客車（核定47人，實(shí)載42人），從百色開(kāi)往南寧行駛至廣昆高速南寧市境內(nèi)壇洛往石埠方向590公里＋200米處，由于駕駛員突發(fā)疾病，導(dǎo)致客車失控側(cè)翻，沖出護(hù)欄翻入邊坡，造成11人死亡、31人受傷。據(jù)司法鑒定結(jié)果和交警部門認(rèn)定，該事故是客車駕駛?cè)擞翊蟋F(xiàn)在駕車途中主動(dòng)脈破裂出血、心臟壓塞，致其短時(shí)間內(nèi)失去意識(shí)而失去自主駕駛車輛的能力造成的，屬于交通意外事故。

　　事故發(fā)生后，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，潘巍廳長(zhǎng)迅速作出指示，緊急派出工作組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)事故救援處置工作。8月29日，交通運(yùn)輸廳迅速下發(fā)了事故情況通報(bào)，9月1日再次召開(kāi)專題會(huì)議，部署和落實(shí)自治區(qū)和交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神開(kāi)展全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化道路客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)督措施。

　　繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查。突出重點(diǎn)，嚴(yán)查道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)戎靥卮笫鹿曙L(fēng)險(xiǎn)較大的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查六個(gè)方面的內(nèi)容：檢查駕駛員安全管理和培訓(xùn)教育情況；檢查車輛維護(hù)保養(yǎng)制度執(zhí)行情況；檢查動(dòng)態(tài)監(jiān)控及相關(guān)制度落實(shí)情況；檢查客車經(jīng)營(yíng)行為；檢查客運(yùn)站“三不進(jìn)站、六不出站”執(zhí)行情況，以及乘客使用安全帶的情況；加強(qiáng)車輛的源頭安全管理和技術(shù)狀況檢查，嚴(yán)肅查處運(yùn)輸車輛非法改裝行為。采取“雙隨機(jī)”、“四不兩直”、明查與暗訪相結(jié)合等方式，確保不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。對(duì)照《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理工作，形成閉環(huán)管理機(jī)制。

　　強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格督促相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理安排運(yùn)輸任務(wù)。加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)健康管理工作。加強(qiáng)駕駛員安全教育。嚴(yán)格執(zhí)行《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》，加強(qiáng)車輛技術(shù)管理。嚴(yán)格做好客運(yùn)發(fā)車前的安全例檢、安全告知等工作。完善應(yīng)急預(yù)案，明確司乘人員的應(yīng)急處置職責(zé)和程序，在任何情況下應(yīng)將保護(hù)乘客生命安全作為駕駛員的最神圣使命。以提高本質(zhì)安全水平為目的，依法推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。

　　切實(shí)強(qiáng)化車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。結(jié)合市場(chǎng)準(zhǔn)入、專項(xiàng)考核、信用評(píng)價(jià)等狠抓運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)值守人員工作責(zé)任制，確保車輛運(yùn)行期間不間斷監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行狀況和報(bào)警處理工作的抽查力度。

　　繼續(xù)深入開(kāi)展“安全帶-生命帶”專項(xiàng)活動(dòng)。督促客運(yùn)企業(yè)和汽車客運(yùn)站繼續(xù)加大安全帶使用宣傳力度，在客運(yùn)站、客車上循環(huán)滾動(dòng)播放《安全帶-生命帶》宣傳片，并張貼“安全帶-生命帶”宣傳畫(huà)和車帖，提升乘客主動(dòng)佩戴安全帶的意識(shí)。

　　進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法檢查。主動(dòng)協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)等部門，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，信息共享，形成監(jiān)管合力，提升打擊各類違法違規(guī)行為的效果。增派執(zhí)法力量，加大對(duì)客運(yùn)站、旅游集散中心、景點(diǎn)、學(xué)校等旅客集散地以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸站場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，形成高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊站外攬客、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)的駕駛員和運(yùn)輸企業(yè)。嚴(yán)厲打擊不法分子從事拉客、倒客、欺詐等損害乘客權(quán)益的行為，大力整頓客運(yùn)站及周邊秩序，為廣大乘客提供安全、可靠、放心的出行環(huán)境。

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　　貴州：集中整治 推進(jìn)安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化

　　2016年8月20日21時(shí)許，貴州省安順市紫云縣境內(nèi)發(fā)生一起重大道路交通事故。安順市佳和暢通汽車運(yùn)輸有限公司紫云分公司一輛客車（核載39人，實(shí)載40人，含5名兒童），從安順駛往紫云途中，在209省道紫云縣楓香塘路段發(fā)生側(cè)翻，造成11人死亡、28人受傷。事故發(fā)生后，貴州省交通運(yùn)輸部門按照交通運(yùn)輸部和貴州省領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示，舉一反三，深刻吸取教訓(xùn)，大力整頓公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危化品運(yùn)輸?shù)?ldquo;兩客一危”運(yùn)輸市場(chǎng)，排查整治道路運(yùn)輸安全隱患，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　深入開(kāi)展集中整治行動(dòng)。重點(diǎn)針對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)、包車客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)，嚴(yán)治各類安全生產(chǎn)隱患。按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角、無(wú)縫覆蓋”要求，全面排查企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件、車輛技術(shù)狀況、駕駛員、運(yùn)營(yíng)線路及環(huán)境條件、運(yùn)輸組織和動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備等，重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度落實(shí)情況。

　　嚴(yán)格規(guī)范道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理。開(kāi)展道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理專項(xiàng)整治，認(rèn)真落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》的規(guī)定，督促落實(shí)車屬企業(yè)的主體責(zé)任和維修企業(yè)的維護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)車輛維護(hù)過(guò)程的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查弄虛作假、買賣合格證等違法行為。

　　扎實(shí)開(kāi)展“兩客一危”車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控排查整治。全面排查企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度，督促企業(yè)逐車排查所屬車輛衛(wèi)星定位車載終端功能是否正常，是否存在私自關(guān)閉或者干擾、屏蔽衛(wèi)星定位信號(hào)的行為。

　　認(rèn)真組織從業(yè)人員培訓(xùn)。一是在今年內(nèi)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員等開(kāi)展安全知識(shí)和管理能力的培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核；二是針對(duì)基層道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)人員變動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)不熟等現(xiàn)象，開(kāi)展基層管理人員與執(zhí)法人員培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。

　　有序推進(jìn)安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在道路客運(yùn)、貨運(yùn)、城市公共交通、出租車客運(yùn)、機(jī)動(dòng)車維修、駕駛員培訓(xùn)、客運(yùn)站等方面，明確省、市、縣三級(jí)管理部門應(yīng)盡的職責(zé)，從界定監(jiān)管范圍、量化監(jiān)管行為的角度入手，進(jìn)一步制定措施，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管。

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　　河北：嚴(yán)守安全紅線 強(qiáng)化安全監(jiān)管

　　7月1日，河北省邢臺(tái)交運(yùn)集團(tuán)一輛長(zhǎng)途臥鋪客車在天津津薊高速發(fā)生了一起重大道路交通事故，造成26人死亡，4人受傷；8月5日，在山東濟(jì)聊館高速，邯鄲市一輛重型貨車與山西省一輛大客車相撞，又造成9死27傷的重大道路交通事故。

　　“7·1”重大交通事故主要原因是車輛爆胎，致使客車撞壞高速隔離護(hù)欄，墜入路邊溝渠。“8·5”事故主要原因是貨車左前輪爆胎，沖過(guò)高速中間護(hù)欄，與山西大客車相撞，致使大客車翻下高速路基。

　　事故發(fā)生后，河北省交通運(yùn)輸部門迅速采取整改措施，嚴(yán)肅處理事故企業(yè)。依據(jù)國(guó)家三部局及河北省相關(guān)規(guī)定，給予邢臺(tái)交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司3年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線、旅游車輛的行政限批處罰。同時(shí)，依法注銷事故車輛道路運(yùn)輸證，依法注銷其邢臺(tái)至沈陽(yáng)班線經(jīng)營(yíng)資格，并將其列入河北省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”，予以重點(diǎn)監(jiān)管。

　　全面整頓800公里以上班線客運(yùn)。停運(yùn)整頓全省800公里及以上客運(yùn)線路，逐車、逐線、逐人審查。凡是沒(méi)有實(shí)施接駁運(yùn)輸而又不能執(zhí)行凌晨2時(shí)至5時(shí)停車休息規(guī)定的一律注銷該運(yùn)營(yíng)班線經(jīng)營(yíng)資格；凡是存在違規(guī)裝載貨物、不按規(guī)定線路行駛、駕駛?cè)速Y格不符合要求以及故意屏蔽監(jiān)控終端或監(jiān)控終端不能正常使用等問(wèn)題的，一律停運(yùn)整改，并由企業(yè)對(duì)駕駛員進(jìn)行專題安全教育培訓(xùn)，隱患不除，一律不得恢復(fù)營(yíng)運(yùn)。

　　堅(jiān)決清理客車掛靠經(jīng)營(yíng)。按照交通運(yùn)輸部有關(guān)“掛靠經(jīng)營(yíng)”含義的解釋，全面調(diào)查摸底全省所有客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，對(duì)所轄客運(yùn)車輛逐一進(jìn)行摸排、甄別、認(rèn)定，并由運(yùn)輸企業(yè)、交通運(yùn)輸主管部門和運(yùn)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。凡是掛靠車輛，無(wú)論是掛靠國(guó)營(yíng)公司還是掛靠民營(yíng)公司，一律停運(yùn)，并吊銷其道路運(yùn)輸證。

　　嚴(yán)查動(dòng)態(tài)監(jiān)控安裝、使用和管理問(wèn)題。按照《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》，全面查擺道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理情況，包括重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛衛(wèi)星定位裝置安裝使用、管理制度、工作臺(tái)賬、監(jiān)控人員配備及違法違規(guī)違章處理等情況。

　　嚴(yán)格規(guī)范危貨運(yùn)輸管理。全面開(kāi)展危貨企業(yè)規(guī)范管理年活動(dòng)，逐企業(yè)、逐車、逐人檢查，規(guī)范危貨運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制，進(jìn)一步完善危貨運(yùn)輸車輛、專用設(shè)備及駕駛員、押運(yùn)員、裝卸員的安全管理，建立健全企業(yè)、車輛及從業(yè)人員臺(tái)賬及檔案。

　　嚴(yán)格駕駛員的準(zhǔn)入退出制度。要求各道路運(yùn)輸企業(yè)建立健全駕駛員聘用管理制度，嚴(yán)格考核其駕駛技能，合格后按規(guī)定簽訂勞務(wù)用工合同，對(duì)不符合要求的駕駛?cè)耍髽I(yè)不得聘用其從事?tīng)I(yíng)運(yùn)性駕駛；對(duì)公安交管部門通報(bào)的存在多次違法違規(guī)行為的駕駛員，以及不按規(guī)定參加企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的駕駛員，要求運(yùn)輸企業(yè)將其調(diào)離駕駛崗位直至辭退。

　　強(qiáng)化駕駛員的安全教育培訓(xùn)。要求各道路運(yùn)輸企業(yè)以國(guó)家三部局編印的《道路旅客運(yùn)輸安全知識(shí)手冊(cè)》、《道路貨物運(yùn)輸安全知識(shí)手冊(cè)》為主要教材，以近期發(fā)生的重特大交通事故為案例，對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員進(jìn)行一次全面的安全培訓(xùn)。對(duì)拒絕參加教育培訓(xùn)的駕駛員，一律將其調(diào)離駕駛崗位直至辭退，運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)其從業(yè)資格不予年審直至吊銷；對(duì)不按規(guī)定實(shí)施駕駛員教育培訓(xùn)的企業(yè)，堅(jiān)決予以處罰。

　　加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員能力考核。省運(yùn)管局委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)全省“兩客一危”企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員共計(jì)800余人進(jìn)行了一次安全警示教育與培訓(xùn)，并編制試題庫(kù)和考核大綱，考核其安全能力，有效提升其安全意識(shí)、安全素質(zhì)及安全管理能力。

　　強(qiáng)化與安監(jiān)、公安等部門的聯(lián)合監(jiān)管。交通運(yùn)輸廳積極聯(lián)合省安監(jiān)、公安部門對(duì)“兩客一危”企業(yè)安全管理進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)，同時(shí)聯(lián)合公安、旅游部門對(duì)旅游客運(yùn)市場(chǎng)安全管理進(jìn)行專項(xiàng)治理，并積極配合省公安廳高速巡警總隊(duì)開(kāi)展高速公路營(yíng)運(yùn)客車違法違規(guī)行為大檢查、大整治活動(dòng)，重點(diǎn)查處串線經(jīng)營(yíng)、高速隨意停車上下乘客、屏蔽衛(wèi)星定位裝置等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。