10月18日，由廣東省交通運輸廳、西藏自治區交通運輸廳聯合主辦的廣東西藏道路運輸合作座談會暨2016中國東西部“互聯網 交通運輸”創新合作高峰論壇在西藏拉薩舉行。論壇上，粵藏兩?。▍^）簽訂了《廣東—西藏道路運輸援助合作三年行動方案》，雙方將在人員培訓、新能源新技術推廣應用、政策法規及體制機制研究、行業管理基礎設施、企業投資等五大方面開展合作。

　　交通運輸部副部長劉小明出席會議并表示，要加強和深化東西部協作，構建高效的東西部協作新機制，努力提升西部地區運輸服務發展能力，促進整個運輸服務行業的轉型升級。劉小明指出，西部地區是集中脫貧攻堅的主戰場，要精準把握習近平總書記在東西部扶貧協作座談會上的重要講話精神和中央第六次西藏工作座談會精神，凝聚全行業力量，努力構建東西部省份在運輸服務領域的合作新機制，科學選擇路徑，突出工作創新，鞏固長效機制，為包括西藏在內的西部地區脫貧攻堅提供堅實運輸保障，為西部地區同步全面建成小康社會作出積極貢獻。西部地區的運輸服務要積極“補短板”，在深化交通運輸大部門體制改革、提升運輸服務水平、信息化建設、從業人員管理、國際道路運輸管理上有更多作為。

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　　不斷推進區域新合作

　　東西部扶貧協作和對口支援是推動區域協調發展、協同發展、共同發展的大戰略，是加強區域合作、優化產業布局、拓展對內對外開放新空間的大布局，是實現先富幫后富、最終實現共同富裕目標的大舉措。

　　廣東省交通運輸廳黨組書記、廳長李靜在論壇上表示，廣東省持續開展與西藏自治區、重點是林芝地區的交通運輸援建合作。22年的持續努力，有力地強化了林芝交通在破除瓶頸制約、推動林芝地區經濟社會事業快速發展中的基礎作用，初步形成了以林芝地區地委、行署所在地八一鎮為中心，連接至各鄉（鎮）、村和旅游景點的公路網，幫助林芝從“道路不平、電燈不明、電話不靈”的邊陲小鎮，變成一座充滿生機活力的現代化新城。

　　李靜表示，在交通運輸部及廣東省委、省政府的指導下，廣東省交通運輸廳將繼續堅持“一個龍頭、兩翼齊飛”的總原則，牢牢把握民生這個龍頭，切實做到資金和項目向農村公路、農村客運、農村物流等民生工程傾斜。加強產業援建，通過東部企業走西部等活動，推動產業合作、聚集與提升，不斷提高西藏交通運輸自我“造血”功能；加強智力援建，通過運輸信息化建設、行業人員培訓等途徑，切實提升西藏交通運輸發展的軟實力和內生動力。

　　李靜認為，隨著國家重大發展戰略的不斷推進，廣東省對外開放合作與區域融合發展迎來新的歷史機遇，也為進一步加強與東西部兄弟省市的區域合作，更好地發揮各自的區位交通、產業布局、人才以及物產資源等優勢提出了新的要求。

　　近年來，廣東在推進區域創新合作方面也做了許多有效的實踐。應“一帶一路”戰略要求，創新開展綜合運輸大通道建設。通過共建空港聯盟或港口聯盟，推動海上物流大通道建設；建設廣東（石龍）鐵路國際物流中心，打通絲綢之路經濟帶進出口雙向鐵路貨運通道；完善廣東經廣西、云南至東盟地區的基礎設施體系，強化與成渝經濟區、絲綢之路經濟帶沿線地區的通道建設，加快建設粵港澳大灣區物流樞紐，構建立足粵港澳、輻射亞太、面向全球的綜合物流大通道。

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　　區域創新協作平臺雛形初現

　　本次論壇除了落實粵藏兩省（區）道路運輸援助合作協議之外，還深化了東西部道路客運合作機制，包括粵滇兩?。▍^）行業主管部門共同探索省際道路客運聯程聯運試點，粵黔兩省骨干運輸企業合作開展“互聯網 ”省際客運定制班線業務，粵藏自駕協會牽手拓展旅游業務。

　　論壇的主要活動之一“東部企業走西部技術交流與合作洽談活動”也促成了多項投資合作，成果顯著。10月15日至17日，58家企業、5個行業協會，分客運、物流、和智能交通三個團，從貴陽到重慶到拉薩，與當地的交通運輸企業展開形式多樣的交流合作，多項合作項目已經達成協議，包括重慶赤灣東方物流加盟深圳粵港澳物流聯盟、廣州同星物流簽約拉薩永新機電設備有限公司、東莞市汽車有限公司牽手貴州興黔交汽車運輸集團黔東南有限公司……還有更多的企業已經建立起合作溝通的橋梁，有待進一步開拓合作的新空間。

　　廣東省交通運輸廳副廳長劉曉華表示，在多方協同推進下，區域協調發展的創新合作平臺雛形初現，集東西部交通運輸服務領域政府、學術界、企業界和金融界各方合力的生態朋友圈不斷擴大，最終將實現東西部交通運輸的務實合作與創新發展。

　　西藏自治區交通運輸廳副廳長徐文強表示，本次高峰論壇為西藏搭建了很好的省際交流和創新合作平臺，星多天空亮，人多智慧廣，西藏將以更加開放的胸懷，更加務實的舉措，歡迎運輸企業與互聯網企業共同幫助推進西藏交通運輸事業創新發展，更好地服務經濟社會發展和人民群眾出行。

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　　粵藏五大領域深化援助合作

　　《廣東—西藏道路運輸援助合作三年行動方案（2016-2018年）》，明確兩?。▍^）將開展五大領域12個子項的道路運輸援助合作。

　　人員培訓交流合作，3年內干部全員輪訓。雙方建立人才互訪機制，西藏將組織道路運輸行業管理人員、道路運輸企業經營者到廣東運管機構、骨干道路運輸企業跟班學習與考察調研；廣東將組織經驗豐富的行業管理者、先進道路運輸企業經營者以及知名專家、學者赴西藏開展專題培訓，力爭至2018年底把西藏區、市兩級運管系統干部輪訓一遍。同時，廣東運管機構將協助西藏建立區、市兩級道路運輸管理局網絡遠程教育平臺，與廣東運政系統教育平臺對接，定期開展遠程教育培訓，建立道路運輸從業人員繼續教育培訓體系，提升行業從業人員素質。

　　新技術新能源推廣應用合作。廣東將協助西藏完善道路運輸車輛動態監管平臺，建立西藏自治區道路運輸監控指揮中心（數據中心），提升道路運輸行業監管服務水平。以“互聯網 ”、新能源技術為引領，促進行業轉型升級和服務提升。包括推動西藏汽車客運聯網售票系統建設，實現粵藏兩?。▍^）互聯互售；推進新能源道路運輸車輛在西藏地區的應用；推動廣東道路客運改革試點骨干運輸企業與西藏企業合作，共同開展網上定制班車和定制包車等個性化出行服務；促成廣東物流企業在西藏建設貨運供需信息發布平臺，撮合貨主與車主的交易，提高進藏貨車的實載率；促成廣東小件快運企業與西藏客運企業合作，建設小件快遞服務平臺；推動西藏“互聯網 車輛審驗”工作，實現道路運輸經營者辦理車輛審驗業務“零上門”等等。

　　體制機制交流合作，借鑒廣東管理經驗。針對西藏自治區道路運輸業發展勢頭迅猛、相關配套法律法規和規章制度建設相對滯后等問題，借鑒廣東道路運輸體制改革、行業管理和發展規劃的成功經驗，編制西藏道路運輸發展的總體規劃，修訂《西藏自治區道路運輸條例》及道路運輸業配套相關法律法規和規章制度。同時，協調相關科研機構，協助西藏開展推進客運運力、突發事件應急預案、旅客集散中心建設等道路運輸改革專項課題研究。

　　基礎設施裝備援助合作，合力脫貧攻堅。廣東支持西藏購置涉外重點客運場站的安全檢測和監控設備、應對突發事件的應急裝備，滿足日常安全監管和應急保障的工作需要；支持林芝、昌都等市運管機構配置辦公自動化設備，開展“五小”工程建設，提升隊伍形象。同時，結合西藏強基惠民工作部署，支持西藏運管部門開展精準扶貧，實施拉薩、昌都等地區農村客運基礎設施改造。

　　企業援助，投資、技術和人才三管齊下。在交通運輸部的指導下，粵藏共同發起構建中國東西部創新合作交流平臺。每年設定不同的主題，舉辦中國東西部創新合作交流主題論壇，開展“西部行”投資合作交流活動，推動兩地交通運輸、新能源、新技術等創新優勢企業深入交流合作。廣東引導本土骨干企業，發揮其在資金、技術、人才等方面的優勢，通過聯營、參股、控股、整體收購等形式，與西藏當地企業重點開展客運物流、危險貨物運輸和城市公共交通等領域的合作，西藏制定道路運輸、項目建設、市場機制建設等方面的優惠便利政策，引進優質企業，共同培育開發西藏交通運輸市場。

　　本次粵藏援助合作是道路運輸領域專項援助，聚焦的是提升道路運輸管理服務水平和安全保障能力，注重人才培養和技術輸出等“智力援建”內容，三年援助合作預計投入資金2220萬元，雙方共同成立了援助合作三年行動方案工作小組，在兩省（區）交通運輸主管部門的領導下開展工作。

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