為加快推動汽車維修業轉型升級，2014年全國機動車維修工作會議上，部提出打造陽光維修、科技維修、放心維修“三大維修”理念。陽光維修關鍵在于透明。建設汽車維修電子健康檔案系統，將以公開促透明，以透明促誠信，通過采集13個基礎維修數據，實現數據填報和自動上傳，形成“一車一檔”，車主可以隨時查詢和了解歷次維修明細，有利于使消費者明明白白消費。系統實行統一格式的維修結算清單，有利于防止企業“假維修”、“過度維修”等行為，切實保障消費者的合法權益。科技維修重點在于精準。建設汽車維修電子健康檔案系統，開展專家在線咨詢服務、網上實時互動等多形式的“車大夫”服務，提供故障車的初步診斷和維修方案，為維修質量或價格糾紛、科學評估車輛技術狀況等提供精準的技術分析支持，不斷提升汽車維修的技術水平，拓展系統應用的廣度和深度。放心維修基礎在于誠信。汽車維修電子健康檔案系統將借鑒成功電商平臺經驗，引入消費者監督評價機制，建立企業經營行為和服務質量動態監管和評價網絡平臺，引導消費者合理選擇質量可靠、誠信透明、經濟優質、便捷周到的維修企業，用消費者的口碑來推動市場誠信建設。

　　建設汽車維修電子健康檔案系統，就是從汽車后市場總體布局出發，逐步提升汽車維修行業從業人員素質，切實發揮汽車維修在汽車后市場的比較優勢。同時，建設汽車維修電子健康檔案系統，有利于引導車主和用戶樹立汽車全壽命周期意識，車主和用戶通過查詢自己所屬車輛從購置到報廢的全生命周期數據檔案，掌握開展汽車維修保養的合理時間，及時開展維修保養，可以最大限度地減少由于車輛故障造成的交通擁堵，最大限度地消除車輛安全隱患。

　　建設汽車維修電子健康檔案系統，將逐步建立起交通需求端對汽車產品質量的動態評價約束機制，有力支撐二手車公平交易，加強汽車缺陷產品召回，推動汽車生產企業向生產服務型轉變，實現以產品為中心到以客戶為中心發展，持續提升其產品品質和服務能力，提升車輛本質安全性能和全社會交通安全水平，讓汽車社會更加平安和諧。

　　◇全力抓好汽修電子健康檔案系統建設工作

　　堅持目標導向和問題意識，堅持服務和監管并重。將應用服務層和服務展現層作為系統技術架構的主要構成，實現各類維修企業信息化服務的全覆蓋。針對現有的汽車維修網絡、市場格局和行業發展特點，充分發揮互聯網技術優勢，補齊維修服務信息化短板，推動解決市場秩序頑疾，引導企業誠信優質服務，提升汽車維修服務品質。通過維修企業依法上傳維修數據，從根本上扭轉車主與維修企業之間的信息不對稱格局，增強車主在汽車維修消費中的話語權和影響力，更為有效地保護消費者合法權益。創新政府監管方式，利用系統建立動態抽查機制，對消費者投訴反映問題較多、服務評價較低的維修企業進行重點監管，提升管理部門事中事后監管能力。

　　全面強化技術統籌，確保系統建設實現預期目標。現有的系統架構是在充分尊重省級管理部門意愿基礎上共同研究確立的，各省級系統建設要在系統基本功能上確保堅持公益性，應做到數據采集上傳內容及各項服務功能上不漏項，實現全國系統的統一架構和有效互聯。部積極支持各省級系統在服務功能、自選動作上有所創新，最終形成部省銜接順暢、基本功能齊備，各省使用方便、各具特色的全國汽車維修電子健康檔案系統。《汽車維修電子健康檔案系統建設指南》和《汽車維修電子健康檔案系統》5項標準是系統建設的重要技術指導文件，各級交通運輸部門要認真組織宣貫學習，確保系統建設順利實施。部公路科學研究院組織開展系統建設技術文件及標準規范的培訓，為各地系統建設做好技術支持服務工作。同時，各級交通運輸部門將加大系統建設的宣傳力度，引導維修企業積極參與系統建設，吸引廣大車主主動了解和使用系統，為系統建設營造良好的社會環境和輿論氛圍。

　　深入總結交流經驗，推動建設工作穩步發展。2017年，部將在前期試點基礎上，組織在江蘇等6省市及若干新能源汽車企業進一步深化試點，天津、山西、河南、甘肅、云南、江西、上海等其他有積極性的省市也可申請加入試點，為全國系統建設推廣積累經驗、夯實基礎。各試點省份要按照《建設指南》和系統建設系列標準的要求，制定切實可行的試點工作方案報部備案。部運輸服務司將定期組織集中檢查，開展交流學習評比。各地試點工作原則上應在2017年底前完成。除試點省市以外的其他省市，2018年在充分借鑒吸收試點省市經驗的基礎上，全面開展系統建設。2018年底，在全國范圍內基本建成汽車維修電子健康檔案信息服務體系，實現部省系統聯網組網及順暢運行。

　　健全完善保障機制，建立可持續的系統運營模式。在開展系統建設的同時，著力加強各項制度建設。部運輸服務司將抓緊研究落實配套工作制度，組織制定部省兩級系統運行考核制度、行業數據統計分析制度和數據管理使用規則等系列文件，建立健全系統的運行維護制度體系，形成順暢的部省系統聯網運行機制和行業動態監管機制，確保系統有效推廣、正常運轉。各級系統積極探索政府和企業合作機制，拓寬完善系統服務功能，提升車主滿意度和系統生命力。各地遵循“屬地管理，分級運維”的原則，建立因地制宜的系統運維機制，可積極爭取財政支持，也可靈活運用市場機制，堅持開放、共享的建設理念，在確保系統信息安全和統一數據使用規則基礎上，適度開發數據增值服務，以多種形式保障系統的長期健康可持續運行。

　　（本文根據交通運輸部副部長劉小明在汽車維修電子健康檔案系統建設電視電話會議上的講話整理編輯。）