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狠抓十項工作 建設平安運輸

2017-08-17   來源:中國道路運輸  打印 字號:T|T

  近年來,遼寧省道路運輸行業認真貫徹黨和國家安全生產方針政策,按照省委省政府、交通運輸部以及省交通廳安全生產工作一系列部署和要求,認真履行道路運輸“三關一監督”安全監管職責,以“平安交通”建設為統領,以持續深入開展“道路客運安全年”和“道路運輸平安年”活動為主線,狠抓屬地監管責任和企業安全主體責任落實,努力提升道路運輸安全生產“系統治理、源頭治理、綜合治理”能力,全面推進行業安全發展。截至目前,全行業連續13年未發生一次死亡10人以上重特大事故,2014年、2016年被交通運輸部、公安部、安全監管總局聯合評選為全國“道路客運安全年”“道路運輸平安年”活動先進省份,14個地級市中8個市獲得全國先進地區稱號,10家運輸企業獲得全國先進單位稱號,“十二五”期間全行業行車事故起數、死亡人數和受傷人數較“十一五”期間分別下降12.5%、1.5%和66.9%。2017年,道路運輸安全生產形勢繼續保持了穩中趨好的態勢,遼寧省道路運輸安全生產總體形勢穩定可控。

  結合道路運輸行業的特點,遼寧加強對道路運輸安全生產形勢的研判,認真查找存在的問題和薄弱環節,采取了強有力的應對措施,主要做了以下十個方面的工作。

  ◇狠抓了道路客運安全管理

  督促企業建立健全安全管理制度,強化長途、臥鋪等重點車輛管理,組織開展長途客運接駁運輸試點工作,完善了接駁運輸管理制度、運行組織方案和線路安全風險評估報告,切實加強凌晨2時至5時運行長途客運車輛安全監管。嚴格旅游包車客運準入管理,組織開展了為期2年的旅游包車客運專項整治提升活動。省局組織開發了遼寧省旅游包車客運管理信息系統,實現包車客運標志牌網上申請、備案、發放。各地交通部門按照《農村道路旅客運輸班線通行條件審核規則》要求,認真審核農村客運班線的公路技術條件、公路安全設施狀況、中途停靠站點和車輛技術條件,嚴禁不符合條件車輛上路運行,引導農村客運車輛安裝使用衛星定位系統,提高了農村客運安保能力。此外,各地積極與公安部門加強協作配合,全面推進和落實了長途客運實名購票工作。

  ◇狠抓了危貨運輸安全管理

  嚴格把控危險品運輸企業市場準入條件,對已取得許可的危貨企業在企業資質、安全防護措施、承運人責任險、車輛動態監管等方面進行全面復核。持續開展整治活動,遼寧省共排查危險貨物運輸車16668輛次,排查企業832家,排查從業人員33138人次,整改企業226家,整改車輛967輛。積極開發推進電子運單應用,并與部危險貨物監管平臺實現共建,以進一步強化危險貨物運輸監管工作。

  ◇狠抓了客運站源頭管理

  以省交通廳省公安廳名義印發了《遼寧省汽車客運站安全檢查工作規范》,推動客運站行包安檢工作規范有序開展。同時開展客運站服務質量與安全管理能力“雙提升”活動,強化了道路客運源頭安全監管,提升了道路運輸行業窗口形象,盤錦、朝陽市客運站通過考評達到安全標準化一級。改善旅客行包安檢和車輛安全例檢條件。全省先后投入1000余萬元,為客流比較集中的市、縣級客運站配備了100余臺三品檢查儀。投入2650萬元補助各地建設安全例檢線53條,實現全省二級以上汽車客運站車輛安全例檢自動化、標準化,三品檢查設備化。聯合省質監局制定了《汽車客運站車輛安全檢查機構技術條件》,規范了車輛安全例檢工作。

  ◇狠抓了“兩客一危”重點營運車輛動態監管

  制定印發了《遼寧省營運車輛衛星定位監控管理系統地方標準》《遼寧省重點營運車輛衛星定位系統監督考核辦法》和《遼寧省道路運輸車輛衛星定位監控服務備案管理辦法》,推動了遼寧省重點營運車輛聯網聯控工作規范化、制度化。加強監管平臺建設,建設1個省級政府監管平臺、18個市級政府監管平臺和92個縣級政府監管平臺,并接入25個運營商平臺和1307個道路運輸企業監控平臺,累計接入“兩客一危”車輛37161輛。積極推進重型載貨汽車和半掛牽引車的衛星定位裝置安裝及接入工作,目前,通過省級運管機構備案的運營商共39個,累計接入重型載貨汽車174284輛,安裝接入率達100%。強化監督考核,依托省級聯網聯控平臺,建立了省、市、縣三級監督考核體系,每月考核通報各級政府監管平臺、企業監控平臺及運營商平臺運行情況,淘汰服務質量低劣的運營商。2016年,遼寧省統一開展了“兩客一危”重點營運車輛動態監管專項稽查活動,組織動員遼寧省運管稽查力量,逐戶、逐車核查未入網車輛情況;并利用“遼寧省重點營運車輛動態監管微信系統進行在線監控、信息查詢,提高了稽查工作效率,確保了遼寧省“兩客一危”車輛入網率實現100%。

  ◇狠抓了安全監管機制建設

  各地運管機構編制了道路運輸安全監管邊界清單、權力清單和責任清單,明晰了安全監管內容、邊界、權力和職責;同時編制了安全生產督查年度計劃,有效地推動了安全監管責任有效落實。建立健全安全約談機制。會同省公安、安監部門聯合對28家交通違法行為較多的“兩客一危”企業進行集體安全約談,強化了安全監管責任落實。實施標本兼治,省局制定了《標本兼治遏制道路運輸重特大事故工作實施方案》,實現了安全生產工作由主動治標向標本兼治和主動預防方向轉變,積極推進道路運輸行業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設,有效遏制了重特大事故發生。建立部門協作機制,以省交通廳、省公安廳名義制定印發了《關于進一步建立完善道路運輸安全監管協作機制的意見》,形成部門協同聯動治理新格局。

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責任編輯:畢丹   

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