歷年道路運輸重點時段，省委省政府領導都赴道路運輸一線檢查指導工作。今年，巴音朝魯書記在長春市、白城市、松原市調(diào)研期間，專門赴客運站和物流企業(yè)檢查道路運輸安全管理工作情況。省委副書記、省長劉國中在元旦和春節(jié)期間，先后兩次赴客運站進行檢查指導，在九臺區(qū)調(diào)研期間，還實地查看了動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的使用情況，并指出“這筆錢花在了刀刃上，衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)在加強道路運輸車輛運行管控方面的作用比較突出”。副省長李晉修、金育輝等領導也分別赴客運站、物流企業(yè)檢查安全管理工作。

　　“十二五”期間，吉林省道路運輸領域年均發(fā)生道路運輸安全生產(chǎn)事故200起左右，年均死亡人數(shù)在15人左右，比“十一五”時期分別下降了43%和38%。截至目前，2017年吉林省共發(fā)生道路運輸安全生產(chǎn)事故19起，死亡4人，重傷5人，輕傷105人。保持了全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾平安出行提供了有力的交通保障。

　　◇全面貫徹落實部省各項工作部署

　　持續(xù)開展“道路運輸平安年”活動。按照部的統(tǒng)一部署，近3年來，吉林省交通運輸、安監(jiān)和公安部門對“道路運輸平安年”活動進行聯(lián)合部署、聯(lián)合督查、聯(lián)合通報，較好地督促各地嚴格落實各項工作要求。

　　加快落實營運車輛安全錘更換工作。吉林省現(xiàn)有班線客車9888輛，應更換應急錘29573個，已更換完成20754個，達到70%；現(xiàn)有旅游包車3524輛，應更換應急錘12325個，已更換完成11145個，達到90%，已更換完成的應急錘取下時具備自動報警功能，全部符合國家有關標準要求，預計年底前能夠全部完成更換工作。

　　持續(xù)開展“安全帶-生命帶”專項活動。各地交通運輸、公安和安監(jiān)部門按照職責分工，督促道路客運企業(yè)排查所有客車的安全帶，對損毀或不能正常使用的及時修復更換，并與公安交警部門強化了路面巡查，有效落實對乘客使用安全帶的安全告知制度。

　　◇加快推進“平安交通”安全體系試點工作

　　吉林省承擔交通運輸部的“平安交通”安全體系試點任務后，省運管局積極推進道路運輸領域試點工作。共梳理出涉及道路運輸行業(yè)的權力清單、責任清單24項，邊界清單4項，形成了權責一致、邊界清晰的道路運輸權責體系。組織編制了道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范，明確了道路運輸許可條件檢查和經(jīng)營行為檢查的依據(jù)、方法和程序。組織開發(fā)了《吉林省道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查信息系統(tǒng)》，并在2個地區(qū)、3個運管所試點應用。這個系統(tǒng)將運管機構(gòu)承擔的道路運輸安全監(jiān)管職責全部錄入，執(zhí)法人員只需按照系統(tǒng)提示逐項檢查即可，系統(tǒng)會自動生成檢查結(jié)果，并記錄在案。目前，試點應用效果明顯，能夠有效解決運管人員存在的職責不清、方法不明、過程不留痕、追責時被動接受等困惑。

　　◇強化部門協(xié)作狠抓各項工作落實

　　建立長效工作機制。2016年，省交通運輸廳聯(lián)合省公安廳印發(fā)了《關于建立全省道路運輸綜合管理長效機制的通知》，建立了覆蓋省市縣三級運管機構(gòu)和公安機關聯(lián)合執(zhí)法的長效機制，構(gòu)建了聯(lián)席會議、信息共享和維穩(wěn)預警聯(lián)合工作機制。并指導四平市開展了長效機制示范工作，重點加強同公安部門就道路運輸監(jiān)管方面的溝通協(xié)作，與交警、巡警、緝毒警、治安警等多警種建立了聯(lián)勤聯(lián)動機制，將聯(lián)合檢查制度化、常態(tài)化。

　　聯(lián)合開展督查活動。每年“春運”“道路運輸平安年”等重點時段，省交通運輸廳都聯(lián)合省公安廳、省安監(jiān)局、省旅游局等部門開展督查活動，共同推動各地各部門按照職責抓好落實。僅2016年，在道路運輸多個重點領域開展了5次督查活動，并對督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題聯(lián)合下發(fā)了通報，按照職責聯(lián)合懲戒。

　　聯(lián)合加強物流安全管理。為了深入貫徹落實12部委的要求，今年，會同省綜治辦、省公安廳等部門聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強和改進全省物流業(yè)安全管理工作的通知》，強化與公安機關的合作，積極提供相關行業(yè)信息，配合省公安廳開發(fā)了物流管理手機APP系統(tǒng)，組成聯(lián)合督查組對全省寄遞物流安全工作督導檢查，通報發(fā)現(xiàn)的問題。

　　聯(lián)合加強安全防恐工作。會同公安部門，認真落實國家安全防恐工作部署，結(jié)合當前安全防恐形勢，重新修訂了道路運輸應急預案，強化對車輛、人員的調(diào)度和點驗。落實了客運班車實名制購票，向公安部門開放實名制購票信息，并共同加強對輕軌、公交、客運站等人流密集場所的安全防恐督導和檢查工作。

　　◇督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任

　　加強道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)考核獎懲。2003年起，吉林省施行了旅客意外身體傷害保障金省級統(tǒng)籌制度，每年考核道路旅客運輸企業(yè)事故情況、動態(tài)監(jiān)控使用情況、旅客運輸安全生產(chǎn)規(guī)范落實情況等，每年在保障金部分結(jié)余資金中列出200萬元，對企業(yè)實施獎勵，多年來已累計劃撥資金2280萬元，有效地發(fā)揮“事故重在預防”的正向引導作用。

　　推廣企業(yè)成熟管理經(jīng)驗。引導企業(yè)學習借鑒通化市長途客運公司駕駛員情緒管理經(jīng)驗。該企業(yè)通過向駕駛員家屬發(fā)放安全生產(chǎn)獎勵資金，引導家屬及時向企業(yè)管理人員反饋駕駛員不宜駕車的相關情況，企業(yè)管理人員及時安排替班駕駛員頂替。長春市鼎慶液化石油氣公司對于員工實行獎懲制度，定期對員工行為進行考核，違規(guī)行為處罰資金全部列入企業(yè)成長金，用于優(yōu)秀員工的考核獎勵。

　　實行約談教育督促企業(yè)落實。2016年以來，吉林省對遼源市運管處、雙陽區(qū)運管所等8個行業(yè)管理部門安全約談延邊東北亞客運集團公司、遼源市鴻運客運公司等10戶企業(yè)負責人，取消了11戶企業(yè)投標資格和安全獎勵資格。

　　◇抓好營運車輛動態(tài)監(jiān)管

　　目前，吉林省重點營運車輛入網(wǎng)率達到100%，車輛在線率保持90%左右，并逐漸上升。

　　抓好系統(tǒng)升級改造。按照全省統(tǒng)一建設、整體推進的思路，交通運輸廳爭取財政資金2500萬元，為全省14023輛具備條件的四類以上班線客車、旅游包車，升級安裝了3G衛(wèi)星定位監(jiān)控視頻終端，并統(tǒng)一建設了全省道路運輸重點營運車輛公共服務平臺，完善點名、統(tǒng)計等功能。

　　抓好系統(tǒng)使用管理。省運管局以政府購買服務方式，委托省運輸協(xié)會所屬的吉林省道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務中心，對市（州）、縣（市、區(qū)）運管機構(gòu)的監(jiān)管情況和全省19858輛班線客車、旅游包車、道路危險貨物運輸車輛動態(tài)監(jiān)控情況進行抽查，并及時反饋給運管機構(gòu)和相關企業(yè)。省運管局每月按地區(qū)進行通報，督促各地認真整改監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題。

　　抓好聯(lián)合監(jiān)管。今年1月，省運管局、省交警總隊專門召開道路運輸安全生產(chǎn)事故分析會，針對近兩年發(fā)生的幾起重大事故、衛(wèi)星定位系統(tǒng)使用中的問題，聯(lián)合印發(fā)了《關于集中開展道路運輸市場專項整頓的通知》，并組成專項督導組，對各地的衛(wèi)星定位系統(tǒng)使用情況進行專項督導，并印發(fā)了督查通報。此次督查極具針對性，事先在衛(wèi)星定位系統(tǒng)和公安部門的緝查布控系統(tǒng)中抽取企業(yè)違規(guī)駕駛員和車輛信息，有針對性地檢查運管機構(gòu)和企業(yè)是否對違規(guī)行為進行了處理，有力促進了衛(wèi)星定位系統(tǒng)的應用。