40年來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷下，在各級交通運(yùn)輸主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)、科研人員和行業(yè)組織等多方面的不懈追求、艱苦奮斗下，道路運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營規(guī)模從小到大、市場主體從弱到強(qiáng)、服務(wù)模式從舊到新，整體面貌發(fā)生了翻天覆地的深刻變化，取得了舉世矚目的改革發(fā)展成效，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐，為人民群眾安全便捷出行提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　總體來看，伴隨著我國改革開放的步伐，道路運(yùn)輸業(yè)改革發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段：

　　◇第一階段：積極探索、放開搞活階段（從1978年黨的十一屆三中全會到1992年黨的十四大）

　　這一階段，我國交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、運(yùn)輸裝備水平落后、運(yùn)輸保障能力不強(qiáng)，成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。為扭轉(zhuǎn)被動局面，交通運(yùn)輸行業(yè)解放思想，開拓進(jìn)取，在放開搞活交通運(yùn)輸市場、制定前瞻性交通發(fā)展規(guī)劃方面，做了一系列開創(chuàng)性、基礎(chǔ)性的探索。交通運(yùn)輸市場化取向是貫穿交通改革開放40年的一條主線，改革開放初期的放開搞活打開了市場化改革的大門，打破了所有制單一、封閉的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)格局。1983年，交通部提出了“有河大家走船、有路大家行車”；1985年，交通部又提出“各部門、各行業(yè)、各地區(qū)一起干，國營、集體、個(gè)體以及各種運(yùn)輸工具一起上”。從此，我國交通運(yùn)輸行業(yè)突破了制度束縛，開放了運(yùn)輸市場，提倡多家經(jīng)營，鼓勵市場競爭，掀起了社會辦運(yùn)輸?shù)臒岢保w、個(gè)體、合資等運(yùn)輸業(yè)戶紛紛涌入交通運(yùn)輸行業(yè)，對緩解運(yùn)輸供給緊張的狀況起到了重要作用，運(yùn)輸服務(wù)開始走向蓬勃發(fā)展的新階段。

　　◇第二階段：體制轉(zhuǎn)軌、培育市場階段（從1992年黨的十四大到2002年黨的十六大）

　　1992年，鄧小平同志南巡談話，回答了困擾和束縛人民思想的許多重大認(rèn)識問題，我國各行各業(yè)都掀起了新一輪思想解放運(yùn)動。黨的十四大明確提出，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，道路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)行了推進(jìn)市場建設(shè)、加快國有企業(yè)改革、加大對外開放力度等重大政策措施，積極培育和發(fā)展道路運(yùn)輸市場。1992年，交通部發(fā)布了《關(guān)于深化改革、擴(kuò)大開放、加快交通發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步加大交通運(yùn)輸改革開放力度。1995年，交通部發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展道路運(yùn)輸市場的若干意見》，通過健全運(yùn)輸法規(guī)，鼓勵經(jīng)營者自主經(jīng)營、平等競爭，加快建立全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的道路運(yùn)輸市場體系。1998年，為應(yīng)對亞洲金融危機(jī)，國家實(shí)施積極的財(cái)政政策，交通運(yùn)輸行業(yè)乘勢而上，道路運(yùn)輸發(fā)展迅猛，汽車更新?lián)Q代步伐明顯加快，保有量平均每年兩位數(shù)的速度增長。21世紀(jì)初，交通部門原有的很多運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)過改制、重組，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營和現(xiàn)代化管理，道路運(yùn)輸供給的緊張狀況明顯緩解，對國民經(jīng)濟(jì)的制約明顯改善。

　　◇第三階段：以人為本、科學(xué)發(fā)展階段（從2002年黨的十六大到2012年黨的十八大）

　　黨的十六大以來，黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家等一系列重大戰(zhàn)略部署，為道路運(yùn)輸在新的歷史發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展指明了方向。交通部黨組根據(jù)交通作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，明確提出要做好“三個(gè)服務(wù)”，即：服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行。道路運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、部黨組的決策部署，統(tǒng)籌各方面關(guān)系，全面實(shí)施“路運(yùn)并舉”的工作方針，促進(jìn)了道路運(yùn)輸業(yè)全面科學(xué)發(fā)展。2004年，國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》，并以此為上位法依據(jù)制定了系列配套部門規(guī)章，道路運(yùn)輸行業(yè)法規(guī)體系逐步健全。2007年，交通部印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展的若干意見》，提出了34條促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策措施，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以滿足需求為目標(biāo)，道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展步入持續(xù)、快速、健康發(fā)展的軌道。2009年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，組建了道路運(yùn)輸司，標(biāo)志著我國道路運(yùn)輸進(jìn)入發(fā)揮比較優(yōu)勢、發(fā)展綜合運(yùn)輸體系的新階段，掀開了我國道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的新篇章。

　　◇第四階段：新常態(tài)新理念、轉(zhuǎn)型升級階段（從2012年黨的十八大至今）

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺一系列重大方針政策，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革，中國特色社會主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。交通運(yùn)輸部黨組緊緊圍繞全面深化改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)工作任務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)南刃泄僮饔茫袑?shí)在行動上先行了一步，能力上領(lǐng)先了一步。特別是黨的十九大報(bào)告在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略部署中提出交通強(qiáng)國建設(shè)，這是新時(shí)代賦予交通運(yùn)輸行業(yè)的歷史使命，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)的地位和作用也發(fā)生了深刻變化，我們堅(jiān)持包容發(fā)展、審慎監(jiān)管的理念，推進(jìn)新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)融合發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快，道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的頂層制度設(shè)計(jì)不斷完善，推動國務(wù)院層面制定出臺了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于保障城市軌道交通安全運(yùn)行的意見》《關(guān)于推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計(jì)劃》。