農(nóng)村公路基本實現(xiàn)“有路必養(yǎng)”，優(yōu)良路率持續(xù)提升。五年來，“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的體系基本建立，“以縣為主、分級負責、群眾參與”的養(yǎng)護格局基本形成，“有路必養(yǎng)”基本實現(xiàn)，“養(yǎng)必到位”步伐持續(xù)加快。截至2017年底，全國農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到97.73%，優(yōu)良路率由59.95%上升到60.11%，沿線綠化以及沿途村鎮(zhèn)美化工程持續(xù)開展。五年累計處置安全隱患路段約51.8萬公里，危橋23753座，農(nóng)村公路運行安全條件全面改善。

 

　　農(nóng)村公路基本實現(xiàn)“行有所乘”，運輸水平大幅提升。五年來，農(nóng)村客運水平加快提升，新增3.5萬個建制村通客車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車比例分別超過99.1%和96.5%，城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平持續(xù)提升。城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡越織越密，全國縣、鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡節(jié)點覆蓋率達到65%，“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城、電商進村、快遞服務入戶”雙向多向運輸服務進一步打通，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。

 

　　農(nóng)村公路有力支撐“脫貧致富”，有效促進鄉(xiāng)村振興。五年來，我們重點支持“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)和集中連片特困地區(qū)，累計投入3257億元新改建貧困地區(qū)農(nóng)村公路約78.3萬公里，實施安全防護工程約28.2萬公里，加寬窄路基路面公路約10.4萬公里，建成資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路約4.6萬公里。支持貧困地區(qū)新增約780個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4.65萬個建制村、2.2萬個撤并建制村通硬化路。推動實施“農(nóng)村公路 ”旅游、產(chǎn)業(yè)、扶貧等發(fā)展新方式，有效盤活了地區(qū)資源，帶動了特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)村電商、客貨運輸、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效增強了貧困地區(qū)的“造血”功能。

 

　　在過去五年的發(fā)展實踐中，我們探索出了一條具有中國特色的農(nóng)村公路發(fā)展道路。經(jīng)驗彌足珍貴，必須長期堅持。必須堅持黨的領導，堅決貫徹落實好習近平總書記關于“四好農(nóng)村路”重要指示精神，充分發(fā)揮好交通運輸系統(tǒng)各級黨組織在各自領域的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。必須堅持建設人民滿意交通，堅持農(nóng)村公路發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，真正把“四好農(nóng)村路”建成廣大農(nóng)民的致富路、小康路、幸福路。必須堅持政府主導，把部門行為上升為政府行為，落實好縣級人民政府主體責任，整合好資源，統(tǒng)籌推進“四好農(nóng)村路”建設。必須堅持建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力解決由“通”到“暢”，再到“好”的問題。努力實現(xiàn)系統(tǒng)最優(yōu)。必須堅持融合發(fā)展，把“四好農(nóng)村路”主動融入到農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、物流、環(huán)境、特色經(jīng)濟的大生態(tài)體系中，形成整體合力。必須堅持改革創(chuàng)新，不斷深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，以機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、方法創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)村公路發(fā)展新活力。

 

　　◇大力推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展

 

　　推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期農(nóng)村公路發(fā)展的主攻方向。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞農(nóng)村公路“建好、管好、護好、運營好”總目標，深化認識、聚焦突出問題、完善政策機制，以實施補短板、促發(fā)展、助增收、提服務、強管養(yǎng)、重示范、夯基礎、保安全“八大工程”為重點，全面推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　進一步提高政治站位，增強做好“四好農(nóng)村路”工作的思想自覺和行動自覺。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記關于交通運輸工作的重要論述特別是“四好農(nóng)村路”重要指示，真正學懂弄通做實。把推進“四好農(nóng)村路”建設作為一項重大政治任務，切實增強使命感、責任感、緊迫感。

 

　　認真貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展的新要求，加快推動農(nóng)村公路從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。完善法規(guī)政策保障體系，積極推動《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運輸條例》修訂，加快《農(nóng)村公路條例》出臺。完善組織保障體系，大力推行“路長制”，建立黨委領導、政府主導、行業(yè)指導、部門聯(lián)動的工作格局。完善技術指導體系，大力推廣低成本、操作簡單的標準化養(yǎng)護技術。完善統(tǒng)計、監(jiān)測、績效考核體系，繼續(xù)推進“四好農(nóng)村路”納入各級政府績效考核體系。

 

　　著眼建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系新目標，以新發(fā)展理念引領“四好農(nóng)村路”發(fā)展。要推動創(chuàng)新發(fā)展，積極推動出臺《深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》。推動協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展。推動綠色發(fā)展，加快完善美麗農(nóng)村路指標體系。推動開放發(fā)展，著力推動農(nóng)村公路與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動共享發(fā)展，著力推進城鄉(xiāng)交通一體化，有序推動城市公共交通線路向城市周邊延伸，鼓勵推進有條件的地區(qū)實施農(nóng)村客運班線公交化改造。

 

　　抓住用好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新機遇，全力為打好脫貧攻堅戰(zhàn)當好先行。要堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，全力確保完成“到2019年底實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路”“到2020年實現(xiàn)具備條件的建制村通客車”兩個指標。要做好脫貧攻堅與服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接，確保目標不變、靶心不散、頻道不換，保持推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的工作力度和政策強度。著力發(fā)揮好“四好農(nóng)村路”對產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的支撐保障作用。

 

　　肩負起建設交通強國的新使命，以高質(zhì)量的“四好農(nóng)村路”為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。建設交通強國，不能有“鄉(xiāng)村”短板。要加強謀劃研究，把“四好農(nóng)村路”作為《交通強國建設綱要》和中長期發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。要加速農(nóng)村公路提檔升級，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。要穩(wěn)步擴大農(nóng)村公路網(wǎng)絡覆蓋程度，積極推進農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)成環(huán)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

 

　　不斷提高黨領導農(nóng)村交通工作的能力和水平，在新時代實現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椤?ldquo;四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展是干出來的。要堅持黨對農(nóng)村交通的領導，發(fā)揮好黨組織把方向、謀大局、定政策、促改革的作用。要堅持建設人民滿意交通，進一步在基層凝聚民心。要堅持政府主導、各方共同參與，堅持改革創(chuàng)新，實打?qū)崱⒂才鲇玻晟介_路、遇水架橋，崇尚實干、埋頭苦干，努力干出無愧于時代和人民的新業(yè)績。