抓好兩項專項整治 提升道路運輸安全
2019-05-15 來源:中國道路運輸
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最近一段時間,全國接連發生多起重特大事故(事件),造成了重大的人員傷亡,產生了惡劣的社會影響。3月21日,江蘇響水天嘉宜化工有限公司發生特別重大爆炸事故,造成78人死亡,超過600人不同程度受傷。3月22日,在湖南常德太子廟收費站附近,一輛河南籍旅游客車因乘客非法攜帶?;飞宪噷е缕鸹鹑紵?,造成26人死亡,28人受傷。3月23日,在廣西北海潿洲島近海水域,一艘載有770名游客、24名船員的旅游客船“北游25”輪擱淺,經過近17個小時的奮力救援,終于成功脫險,人船安全。前幾個月,全國多地還發生了煤礦爆炸、山體滑坡、森林火災等事故。
這些事故(事件)雖然不是道路運輸領域的安全生產事故,但是暴露出的問題,需要引起各行各業的重度重視和警覺。近日,習近平總書記作出重要指示,指出近期一些地方接連發生重大安全事故,要求各地和有關部門深刻吸取教訓,加強安全隱患排查,嚴格落實安全生產責任制,堅決防范重特大事故發生,確保人民群眾生命和財產安全。李克強總理等中央領導同志也都作出指示批示,要求各地進一步排查并消除危化品等重點行業安全隱患,夯實各環節責任,堅決防范重特大事故發生。國務院安委辦、部安委辦分別印發緊急通知,要求各地各有關部門深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,堅決防范遏制重特大事故。
第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行,有包括近40余位外國首腦在內的上百個國家代表與會,這是我國今年重大主場外交活動,是改革開放進入新階段的重要舉措,是推動構建新型國際關系和人類命運共同體的重要抓手,舉國關注、舉世矚目。“一帶一路”國際合作高峰論壇結束后,習近平主席和出席高峰論壇的部分國家元首、政府首腦出席北京世界園藝博覽會開幕式和相關活動。做好兩項重大活動安保工作任務艱巨、意義重大。
各地要充分認識做好當前道路運輸安全工作,特別是高峰論壇和北京世園會期間道路運輸安全保障工作的重要性,切實提高政治站位,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺增強工作預見性、前瞻性、針對性,堅持關口前移、預警預防在先,加強信息線索搜集研判,強化安全風險管控和隱患治理,突出重點地區、領域、部位和環節,看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事,切實做到嚴防死守,堅決防止道路運輸行業發生重特大安全生產事故、暴力恐怖事件和重大行業穩定事件。
◇持之以恒抓好重點領域運輸安全生產工作
未來3-5年,全國安全生產形勢仍將嚴峻復雜,尤其是隨著大量新材料、新能源、新工藝的運用和新產業、新業態的涌現,新型和傳統生產經營方式并存,各類事故隱患和安全風險交織疊加,發生重特大事故的風險依然較高。各地務必要保持清醒頭腦,時刻繃緊安全之弦,全力以赴抓好各地道路運輸安全生產工作。
堅持問題導向。各地要對檢查中發現的突出問題、重大隱患,要掛牌督辦,專門制定具體的整改措施,明確責任,限期整改。對普遍性、反復性的問題和隱患,要深入分析原因,采取有效措施,從根本上解決這些頑疾。
堅持嚴管重罰。綜合執法改革期間更要加強安全生產監督管理工作,提高安全監管執法效率,確保改革取得實效。要加大執法力度,持續保持安全生產高壓態勢,實行“零容忍”,嚴厲打擊各類違規違章行為,依法依規上限處罰。
嚴格責任落實。各地要繼續完善安全生產責任清單,制定安全監管工作規范,明確崗位職責,讓安全生產工作能夠“重心”下移,切實打通安全管理最后一公里。繼續加強安全監管考核評價,促使各級管理部門真正重視安全生產,推動各項工作落地生效。嚴格事故調查處理,對不履職和假作為的部門及人員嚴肅問責,提升安全監管的責任意識和自覺意識。
防范化解風險。各地要按照部的統一部署,切實抓好長途客運、旅游包車、城市公交和軌道、危險品運輸等重點方面的重大風險管控。制定防范化解道路運輸安全生產重大風險工作機制,指導企業做好風險防范化解工作,推動重大安全風險和隱患治理常態化。
建立長效機制。各地要通過政府購買服務方式,建立并落實對企業事中監管“雙隨機一公開”工作機制,開展深度檢查,并將發現的問題通報警示行業。要積極推進行業安全生產誠信體系建設,開展運輸企業主要負責人和安全生產管理人員安全考核,形成企業自我約束、自我管控的內生機制。要依法取締安全生產事故隱患突出、達不到安全運營條件的經營主體,引導、鼓勵有條件地區嘗試開展小散弱運輸企業并購,優化行業運力結構,提升企業規模化經營水平。