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市長熱線運政辦件的法務問題分析

2019-08-28   來源:中國道路運輸  打印 字號:T|T
  ◇過三包期可否免費修車或換車
 
  投訴人于2014年向某市捷駿汽車銷售服務有限公司購置一輛保時捷卡宴,在三包期內分動箱故障已發生過3次,分別在杭州、上海排除故障,免費維修。2019年6月分動箱再次發生故障需維修,經某市捷駿汽車銷售服務有限公司與車輛生產廠家聯系后確定投訴人車輛已過三包期,需自行承擔維修費用。投訴人認為三包期內車輛部件維修3次,故障一直未徹底排除,屬于汽車質量問題,提出免費維修或者換車的要求。
 
  因已過三包期,投訴人提出免費維修請求,運政機構調解無果;至于換車請求,根據2013年10月1日起施行的《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》(國家質量監督檢驗檢疫總局令第150號)以及《浙江省實施<消費者權益保護法>辦法》中的相關規定,汽車產品質量糾紛應轉交市場監督管理局或消費者權益保護委員會承辦。
 
  經詢,分動箱屬于變速器系統,其故障從技術角度看屬于主要故障。而《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》第二十條規定:“在家用汽車產品三包有效期內,發生下列情況之一,消費者選擇更換或退貨的,銷售者應當負責更換或退貨:(二)發動機、變速器累計更換2次后,或者發動機、變速器的同一主要零件因其質量問題,累計更換2次后,仍不能正常使用的,發動機、變速器與其主要零件更換次數不重復計算。”
 
  另外,修訂后于2017年5月1日施行的新版《浙江省實施<消費者權益保護法>辦法》與《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》相比,汽車免費退換條件范圍擴大了,亮點有二。其一,增設了“安全裝置失效、車輛自燃或者因其他質量問題引起車輛失控,或者發動機、變速器的主要零件出現產品質量問題”,消費者可以要求銷售者免費退換。其二,在國家汽車三包政策中,發動機、變速器與其主要零件更換次數不能合并計算。而浙版《新消法》中,發動機、變速器與其主要零件更換次數可以重復計算。
 
  綜上,投訴人的換車要求合理。
 
  ◇相關舉報材料出示給被舉報方,是否構成泄密
 
  客運承包車業戶A與B為爭搶客源交惡,A舉報B違章經營,經查,違章情況屬實。為加大對B的整改力度,運政機構不但就本次違章對B做出處罰,還以A多次投訴B違章這一事實,要求B暫時停運。B要求看A的投訴件內容以核實。運政機構給B看了相關材料,之后B致電A并發生口角,A投訴運政機構泄密。而這其中,A投訴時未要求信息保密且實名投訴,A與B多年為爭搶客源交惡,私下還屢次談判,彼此熟悉。
 
  《浙江省信訪條例》第二十六條第四款規定:“遵守保密制度,不得泄露工作秘密,不得擴散信訪人的個人隱私、商業秘密和要求保密的其他內容,未經提出舉報、控告的信訪人的同意,不得公開或者泄露其姓名、材料內容和其他有關情況,不得將舉報、控告材料及有關情況透露或者轉送給被舉報、控告的個人、單位。”依此規定,似乎構成泄密,筆者也心生疑竇。
 
  但在運政處罰案件中,案件來源一欄共有七大選項,分別為:“現場稽查、外省移交、視頻監控、投訴受理、檢測站移交、其他部門移交、舉報”。應用于此案例,其投訴件內容已成為執法線索,而非簡單的投訴內容。經詢某市一位法官,他表示該案例不應構成泄密,理由是:投訴材料為執法線索和證據,應當裝入執法案卷中,當事人可以查閱案卷材料;行政執法程序應當公開,除非涉及個人隱私和商業秘密;不公開事項應當由當事人事前申請,而且針對的是案外人。
 
  以上五個熱線辦件,雖未能涉及運政機構的所有管理職能,但窺一斑而知全豹,充分體現了“規范執法”的重要性。解決合理訴求、采納意見建議、共享美好生活,是市長熱線辦理的應有之意。而對于運政機構來說,只有按照“職責法定、權責一致、邊界清晰、運用高效”的原則,才能確保熱線工作高效有序,將“打造群眾滿意交通”落到實處。
 
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責任編輯:畢丹   

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