4月2日，交通運輸部、公安部、國家安全監管總局聯合召開電視電話會議，部署2015年“道路運輸平安年”工作并分析今年第二季度道路運輸安全形勢。交通運輸部黨組成員兼運輸司司長劉小明在會議上強調，道路運輸安全管理一定要抓準重點，強化基礎，通過“道路運輸平安年”的一系列活動，著重解決道路運輸安全中的突出問題，從根本上預防和減少事故。

　　從2012年開始，交通運輸部、公安部、國家安全監管總局聯合組織開展了為期三年的“道路客運安全年”專項活動。活動期間，各地各部門按照統一部署要求，深入扎實開展工作，道路客運安全形勢顯著好轉。據統計，2014年全國一次死亡3人以上的道路客運事故起數和死亡人數分別比2011年下降了34.8%和37%。

　　劉小明在講話中指出，在前面三年的“道路客運安全年”活動中，行業積累了一些成功經驗。道路運輸安全的關鍵，就在于建立長效機制，不僅要采取集中整治的階段性措施，同時更要強化基礎工作，著眼于解決道路運輸安全工作中存在的基礎性、根源性和機制性問題，從根本上預防和減少事故。

　　同時，在日常的安全管理工作中，管理部門要從提升企業安全管理水平、抓好關鍵崗位、充分應用科技手段、廣泛開展宣傳教育、加強部門聯動等角度著手，切實把好道路運輸的安全關。

　　劉小明在講話中表示，從近些年的行業安全管理工作經驗來看，體系制度建設是基礎，關鍵是要抓好“一個體系、六項制度”建設。“一個體系”是政府、企業、個人之間明確的責任體系。只有責任明確了，各項工作才能抓到位，落實到位，才能真正實現“盡職免責”。

　　“六項制度”則包括安全生產分析調度制度、事中事后監管制度、嚴重違規整改退出制度、安全隱患排查制度、安全生產培訓和繼續教育制度、事故責任追究制度。用這些嚴密、科學的制度覆蓋道路運輸生產全過程，才能建立起安全生產的堅實基礎。

　　從今年開始、為期三年的“道路運輸平安年”專項活動，既是“道路客運安全年”活動的延續，也是其“升級版”。根據計劃，今年的“道路運輸平安年”活動主要包含七個方面25項工作，“三個重點”分別是加強長途客運、農村客運、道路危險貨物運輸安全管理工作，“四個基礎”為強化安全生產責任落實、提升車輛本質安全、強化重點營運車輛動態監控、深入開展打非治違。

　　劉小明著重指出，強化危化品運輸安全監管是今年“道路運輸平安年”活動的主要工作，涉及內容較多，各地要統籌抓好落實。首先要強化危化品運輸安全源頭監管，把好危化品運輸安全監管的關鍵環節，切實消除無資格企業運輸危化品的違規行為。其次是積極推進危險貨物電子運單試點，強化運輸過程監管。再次是要提升集約化發展水平，鼓勵企業兼并重組，積極發展企業聯盟，強化企業安全管理能力。兼并重組要由企業平等協商、自主自愿地開展，堅持市場化運作。

　　此外，管理部門還應充分利用重點營運車輛聯網聯控系統，加強對異地危化品運輸車輛安全監管。車籍地交通運輸部門要落實安全監管責任，車輛營運地交通運輸部門要加強對外地車輛路檢路查，對于異地經營三個月以上的車輛，要落實備案制度。

　　今年進入第二季度后，道路運輸安全管理將呈現出新的特點。第二季度是旅游出行旺季，特別是清明、五一等小長假，道路客運繁忙，道路運輸生產呈現出包車旅游出行需求增加、農村客流集中、雨霧天氣多發、駕駛員容易疲勞等特點。

　　劉小明要求，各地要針對二季度道路運輸特點，有針對性地抓好各項事故預防工作，全力遏制和減少重特大道路運輸事故的發生。一是要結合春季旅游的特點，加強對包車客運市場監督管理，聯合有關部門加大對旅游集散中心、旅游景點等旅游包車集中地點的監督、巡查力度。二是要嚴格審查駕駛員的駕駛資格、從業資格，對不相符的要及時糾正，并對責任人進行處理。三是要督促企業及時查詢駕駛員的違法和事故信息。四是要督促企業對所屬車輛進行隱患排查，完善車輛日常安全檢查和維護制度。五是要督促企業加強駕駛員出車前的安全提示，防止出現疲勞駕駛等行為。