2016 年，部下發了《城市公共交通"十三五"發展綱要》，明確了未來五年我國城市公共交通發展的總體思路、發展目標和重點任務。根據規劃要求，部近期還下發了《關于全面推進公交都市建設等有關事項的通知》，支持在地市級以上城市分主題、分類別全面推進公交都市建設。以《城市公共交通"十三五"發展綱要》為統領，以全面推進公交都市建設為重要抓手，以提升城市交通治理能力為工作重心，加快實現城市交通治理體系治理能力現代化。

　　深化公交管理體制改革。堅持"大交通、大服務"理念，在積極推進"一城一交"管理模式的基礎上，推動建立規劃、建設、運營、管理一體化的城市公交管理體制。加強協調統籌力度，完善跨部門綜合協調機制，探索建立城市群、都市圈等跨區域的一體化協調機制。

　　深化公交企業改革。按照" 規模經營、適度競爭"原則，適度整合城市公交經營主體。充分發揮市場機制作用，提高城市公交服務效率和能力。

　　深化城市公交運行機制改革。建立政府購買城市公交服務的制度，綜合考慮社會可承受能力、公共財政能力、城市公交運營成本、企業可持續發展等因素，建立完善城市公交成本票價制度和票價動態調節機制。加快落實公共交通用地綜合開發政策，積極推動相關部門出臺城市公交土地綜合利用政策，節約集約利用城市公交用地，加強綜合開發利用。

　　完善城市公交人才培養機制。建立平等公開和競爭擇優的制度環境，加強城市公交管理隊伍和規劃設計專業隊伍的建設與培養。加強公共交通從業人員職業教育，拓寬培養途徑，在職業院校、技工學校等建立城市公交駕駛員、城市軌道交通從業人員訂單式培養機制,適應城市公交發展的需要。

　　健全城市交通法規規章體系。一方面，積極推動出臺《城市公共交通條例》；加快制定發布《城市公共汽電車客運管理規定》《城市軌道交通運營安全管理規定》部門規章，為城市公交規劃、建設、運營、管理、安全和政策扶持等提供法制保障。另一方面，加強對地方城市公交立法工作的指導，鼓勵各地在立法權限內積極制定出臺符合當地實際的城市公交法規和規章。逐步形成以行政法規為龍頭、以部門規章為基礎、以地方立法為支撐的法規體系。

　　健全城市交通標準規范體系。主動適應行業發展需要，重點圍繞城市公交、出租汽車、城市軌道交通等關鍵領域，加快推進城市客運行業急需標準的制修訂工作，充分發揮標準對市場主體的規范和調節作用，為行業治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。

　　要緊緊圍繞"擴大有效供給、加強優質供給、減少無效供給"的總路徑，提高城市公共交通服務供給的針對性、精準性和靈活性，滿足人民群眾多樣化、個性化和多層次的出行需求，提升城市公交吸引力和競爭力，優化城市交通出行結構。

　　不斷擴大公交服務廣度和深度，提升出行便利性。科學規劃、調整城市公交線網，加強城市軌道交通、公共汽電車等多種方式網絡的融合銜接，擴大線網覆蓋范圍。提升公共交通網絡通達深度，穩步推進城鄉交通運輸一體化，逐步將城市公交線路向城市郊區或全城延伸，提升城鄉客運公共服務均等化水平。

　　加快構建城市公交快速通勤系統，提升出行快捷性。加快城市軌道交通和快速公交（BRT）建設。推進都市圈、主要城市群構建以城際軌道交通為主骨架的快速通勤系統。推動公交專用道連續成網，到2020年，城區常住人口300萬以上的城市基本建成公交專用道網絡。

　　優化運力配置和換乘環境，提升出行舒適性。加大城市公交運力投放，加強運營調度管理，合理提高發車頻率。著力提高公交車輛裝備的現代化程度，積極推廣應用無障礙化設施。加強城市公交與城市對外運輸方式在基礎設施、運營管理和信息服務等方面的銜接，優化換乘條件，提升城市公交集疏運效能和換乘便利性。

　　積極穩妥推進出租汽車行業改革，實現行業穩定發展。充分發揮城市人民政府出租汽車管理主體作用，加強省級交通運輸部門的督促指導，落實國家和部統一要求，因地制宜研究制定規范網約車發展和推進巡游車轉型升級的銜接措施和方案，確保政策盡早落地。

　　加快完善多元化交通服務網絡，滿足公眾出行的多樣性需求。豐富和優化城市公交服務形式，鼓勵開行大站快車、區間車等多種運營組織形式，積極發展商務班車、定制公交、社區公交、旅游專線等多種服務。

　　打造慢行交通系統，積極引導綠色出行。加強步行、自行車交通規劃和建設，合理調控個體機動車出行需求。依托"公交出行宣傳周"等活動，加強文明、綠色出行宣傳引導，營造綠色出行的良好氛圍。

　　切實保障城市軌道交通運營安全。由于發展速度快、歷史經驗少、運行環境復雜、安全風險高，城市軌道交通面臨的安全運營壓力巨大。近幾年，北京、上海、重慶、深圳等城市發生個別軌道交通事故，雖沒有造成重大人員傷亡，但反映出存在一些安全隱患和問題，必須高度重視。另外，要密切關注城市軌道交通行業從業人員隊伍建設。

　　切實保障城市公共汽電車客運安全。各地交通運輸主管部門要積極爭取地方政府支持，保障公交發展等民生支出。要切實解決公交司機工作強度高、工作壓力大、超負荷工作等實際問題，提高從業人員待遇。要會同有關部門共同加強城市公共汽電車安全防范，防止恐怖襲擊、極端事件等在城市公共交通行業發生。

　　密切關注新能源車輛安全問題。重點對2014年前投入運營的新能源公交車輛進行排查，督促有關生產廠家按規定及時加裝對電控系統的遠程實時監控等安全設施設備。要高度重視新能源公交車在雨天、積水區域的運營狀況，確保運營安全。