為防治機動車排氣污染，進一步改善我市環境空氣質量，2010年廣州市啟動實施機動車排氣污染定期檢查與強制維護制度（以下簡稱：I/M制度），其中機動車排氣污染強制維護工作由廣州市交委牽頭負責。三年多來，在廣東省交通運輸廳的關心和指導下，我委緊扣"五個體系、一個核心"，穩步有序地推進該項制度的實施，目前全市已建立起由750家維修企業組成的排氣污染強制維護網絡，年維修量達15萬車次，年均創造經濟效益近3億元，年均減少CO排放21.68萬多噸、減少HC NOX排放2.55萬多噸，為廣州發展低碳節能交通、創建生態文明城市做出了積極貢獻。主要經驗做法如下：

　　一、以建章立制為先導，構建標準規范體系，是強制維護制度規范實施的必要前提。

　　2007年，廣州市人大審議通過《廣州市機動車排氣污染防治規定》，在全國率先通過地方性法規明確在本地實施I/M制度的要求。2010年廣州市環保局與交委、公安局、質監局聯合印發《關于實施機動車排氣污染定期檢查與強制維護制度的通告》，確定從2011年6月1日起正式實施I/M制度。我委先后研究制定排氣污染維修管理辦法、維修工作指引等一系列配套制度，明確有關技術標準、作業流程和服務規范等運行細則。

　　二、以政府統籌為主導，健全組織領導體系，是強制維護工作高效落實的機制保障。

　　廣州市政府先后印發《2008-2011年空氣污染綜合整治實施方案》、《進一步加強后亞運時期空氣污染防治實施方案》等文件，對實施I/M制度做出規劃部署。成立由市領導牽頭負責的排氣污染防治專項工作協調小組，在市環保局設立協調小組辦公室，加強組織領導和統籌協調。同時，廣州市交委成立專項工作領導小組，由相關單位和部門，以及行業協會具體負責落實推進任務。

　　三、以轉型提升為導向，完善服務保障體系，是強制維護工作有效落實的關鍵所在。

　　我委以推動實施I/M制度為契機，積極引導機動車維修企業開展轉型升級，建立完善集技術準入、技術公關、技術培訓和技術示范四位一體的服務保障體系。

　　組建起由750家一、二類汽車維修企業組成的、遍布全市11區的網格化維修體系；依托維修行業協會組建技術專家隊伍加強技術攻關，實時提供技術支持；根據本市實際情況，組織編制培訓教材，分批培訓企業技術骨干2000多人次；擇優評選11家排氣污染維修示范企業，為業內同行樹立技術標桿。

　　四、以信息手段為突破，改造傳統維修監督管理體系，是強制維護工作落實到位的有效措施。

　　建設機動車排氣污染檢測和維修數據實時聯網系統，檢測與維護數據實時對接、共享，實現車輛"檢測、維修、復檢"三環節的無縫銜接，確保完整地實現I/M制度的規范流程。通過信息系統實現對維修流程和配件使用的全過程監管，以信息化手段實現對維修個案的溯源管理，更好地維護廣大車主的合法權益。

　　五、以服務群眾為基點，落實全方面宣傳引導體系，是強制維護工作順利實施的重要補充。

　　制作溫馨提示，通過媒體、網絡、企業等途徑，落實對廣大車主的宣傳引導；印制工作指引，落實對全市一、二類汽車維修企業的動員宣貫以及信息系統的部署應用；加強服務公開，通過廣州交通信息網提供維修企業信息查詢功能，方便車主擇優、就近送修車輛；分別開通交通和環保的投訴服務熱線，暢通信息溝通渠道，及時為車主排憂解難。

　　六、以社會效益為核心，是強制維護制度順利實施的強大動力。

　　I/M制度實施3年來，經濟、環境、社會效益凸顯，獲得了普遍的社會支持和理解。

　　（一）減排效果突出。

　　I/M制度的實施，有效實現了排放超標車輛的強制修復，有效控制CO、HC和NOX等污染物排放逐步下降，具有突出的環境效益。據估算，我市實施I/M制度后，年均減少CO排放21.68萬多噸、減少HC NOX排放2.55萬多噸。

　　（二）節能效益明顯。

　　通過強制修復排放超標車輛，車輛燃油經濟性平均可提高3％～4％。據估算，2013年，全市15萬復檢車輛經修復后，可以節省汽油1800萬升，節省汽油開支1.4億元。

　　（三）社會效應凸顯。

　　通過實施I/M制度，車主普遍提高車輛日常維護保養意識，有利于改善車質車況，進而提升車輛排氣污染檢測合格率。2013年，廣州市汽車首檢合格率87.72%，同比上升3.11%。

　　（四）行業效益顯著。

　　為有效適應車輛排氣污染維修需求，維修企業更加注重高端技術人才的培養和引進，普遍加大了技術攻關力度，進而推動整個維修行業的技術革新和管理創新，提升了行業整體技術水平和管理水平，為行業轉型升級發展帶來新的契機。另外，I/M制度的實施為企業帶來新的利潤增長點，有利于促進行業持續發展。據估算，2013年僅排放超標車輛維修作業即為維修企業帶來1.5億元的營業額。

　　七、以深化改革為引領，繼續推動強制維護制度深化實施。

　　下一步，我委將繼續按照交通運輸部和廣東省交通運輸廳的統一部署，堅持以信息化改造傳統交通，深化排氣污染維修信息管理系統應用，促進維修企業共享排氣污染檢測過程數據進行故障診斷，提高故障診斷準確率，提升維修能力。同時，總結實施I/M制度的管理經驗，充分運用互聯網、大數據、云監管等技術手段，創新行業管理機制和模式，進一步推動廣州機動車維修行業轉型升級，更好地服務市場、服務群眾！