杭州市機動車服務管理局在機動車維修行業(yè)管理的主要思想是:立足于杭州市機動車維修業(yè)市場化發(fā)展的實際,抓住維修行業(yè)信息不對稱這一主要矛盾,以"陽光維修,誠信汽配"為發(fā)展目標,致力于打造具有杭州特色的機動車維修業(yè)服務管理體系,主要做了五個方面的工作:
一、圍繞依法行政理念,不斷健全法律法規(guī)體系建設。
作為政府管理部門,依法行政是根本要求,法律法規(guī)是管理基礎。我局立足于杭州作為副省級城市,具有地方立法權(quán)的優(yōu)勢,在《國道條》和《浙江省道條》的基礎上,結(jié)合杭州汽車后市場的實際,推動出臺了《杭州市機動車維修業(yè)管理條例》,率行業(yè)之先對汽車配件經(jīng)銷業(yè)納管作出了具體規(guī)定,完善了機動車維修業(yè)行業(yè)管理的內(nèi)涵。
二、圍繞信息化管理理念,不斷完善行業(yè)管理體系建設。
面對上萬家企業(yè)的龐大市場規(guī)模和日益繁雜的配件種類,我局依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢,利用信息化管理的手段,著力提高行業(yè)管理的效率和質(zhì)量:
在行業(yè)信息化管理體系上,我們著眼于維修企業(yè)、維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營機構(gòu)和配件經(jīng)銷商三個關鍵點,加強對機動車維修全過程的監(jiān)管。一是維修企業(yè)聯(lián)網(wǎng)動態(tài)信息管理系統(tǒng),為加大監(jiān)管力度,加強對企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管,我們研發(fā)并建立了維修企業(yè)聯(lián)網(wǎng)動態(tài)信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)了一、二類維修企業(yè)與行業(yè)管理部門的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)實時上傳、數(shù)據(jù)即時統(tǒng)計等功能。二是機動車維修質(zhì)量檢驗網(wǎng)上電子簽證系統(tǒng)。為了確保車輛檢測數(shù)據(jù)的準確、公開、公正,減少人為因素的干擾,維護道路運輸生產(chǎn)活動的安全,我們自主研發(fā)了機動車維修質(zhì)量檢驗網(wǎng)上電子簽證系統(tǒng),實現(xiàn)了車輛檢測數(shù)據(jù)的自動對接、自動讀取、自動簽證。三是機動車配件質(zhì)量保證和追溯系統(tǒng)。為了從根本上杜絕假冒偽劣配件,減少配件質(zhì)量糾紛,提高維修質(zhì)量,我們自主研發(fā)機動車配件質(zhì)量保證和追溯系統(tǒng),利用質(zhì)保憑證對汽車配件的流通過程進行監(jiān)控,實現(xiàn)了對配件質(zhì)量的追溯。
在行業(yè)信息化服務體系上,我們著眼于緩解經(jīng)營者與消費者之間信息不對稱矛盾,著力于滿足大眾的消費需求,提升行業(yè)的服務能力,維護市場的自由競爭,推動市場的健康發(fā)展。我們研發(fā)并應用了杭州市機動車維修業(yè)公眾服務信息平臺。該平臺綜合采用電子政務、電子商務、企業(yè)信息管理技術,涵蓋維修、汽配、汽車文化、汽車延伸服務全過程,全面整合汽車服務信息資源,在為消費者提供綜合信息服務的同時,有效實現(xiàn)行業(yè)管理部門與企業(yè)間、企業(yè)與企業(yè)間信息交互的動態(tài)化、高效化。
三、圍繞可持續(xù)發(fā)展理念,不斷深化綠色維修體系建設。
一是嚴格落實廢機油統(tǒng)一定點回收工作。實現(xiàn)全市一、二類維修企業(yè)定點回收合同簽訂率100%。
二是積極幫扶企業(yè)開展烤漆房"油改電"工作。在交通運輸部和省市兩級主管部門的大力支持下,全市基本完成烤漆房"油改電"工作。每年為企業(yè)節(jié)省經(jīng)濟成本約1200萬元,年節(jié)能量達:1225噸標準油和834噸標準煤,減少排放二氧化碳6997噸。
三是大膽創(chuàng)新行業(yè)節(jié)能減排指導協(xié)調(diào)工作機制。我們加強資源整合和項目引導,定期組織相關單位開展節(jié)能減排經(jīng)驗交流座談會,成功獲得2013年度交通運輸節(jié)能減排專項資金補助825萬元,極大地調(diào)動了維修企業(yè)節(jié)能減排工作的積極性和主動性。
此外,我們還不斷完善維修行業(yè)節(jié)能減排創(chuàng)新機制,舉辦節(jié)能減排創(chuàng)意創(chuàng)新大賽等活動,將大賽中涌現(xiàn)出來的,如殘留機油回收裝置、廢水循環(huán)利用技術、潤滑油使用周期延長等,具有較強實用性的新產(chǎn)品、新技術在全市推廣。
四、圍繞以人為本理念,不斷加強人才管理體系建設。
行業(yè)的發(fā)展需要人才的支撐。隨著汽車技術發(fā)展,機動車維修業(yè)對從業(yè)人員的綜合素質(zhì)的要求逐漸提高。
一是建立高技能人才選拔競爭機制。通過舉辦機動車維修技能大賽,選拔出理論功底扎實、維修技能精湛的高素質(zhì)人才,參加全省乃至全國層面的技能比賽,并建立相應的表彰激勵機制。尤其是在去年的全國大賽中,浙江省代表隊杭州選手獲得了兩項全國第一,榮獲了五一勞動獎章和勞模稱號,大大激勵了廣大從業(yè)人員。
二是構(gòu)建人才建設分類培養(yǎng)機制。我們深入開展"星級服務經(jīng)理"、"金牌維修工"的評選活動,全面推行掛牌亮相制度,在行業(yè)內(nèi)形成"重視人才、造就人才、惟才是舉、擇才善用"的濃郁氛圍。目前,全市共有星級服務經(jīng)理131人,"金牌維修工"135人。
三是搭建"校企合作"交流共建平臺。為促進維修企業(yè)與汽車類院校在人才培養(yǎng)、學科建設、資源共享等方面的合作,我們搭建了維修企業(yè)與汽車類院校直接交流平臺,建立了管理部門、維修企業(yè)、相關院校的需求對接、人才培養(yǎng)、人才交流機制,打通了"優(yōu)秀技師進校"與"院校專家入企"的人才交流渠道,形成了穩(wěn)定、高效、競爭的人才培養(yǎng)機制。
四是研發(fā)維修行業(yè)人力資源管理系統(tǒng)。通過信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)了行管部門、維修企業(yè)、培訓機構(gòu)之間,從業(yè)人員數(shù)據(jù)信息交互管理,為及時掌握人員流動、需求變化,加強從業(yè)人員動態(tài)監(jiān)管,推進企業(yè)招聘、資格培訓創(chuàng)造了有利的條件。
五、圍繞品牌發(fā)展理念,不斷推進行業(yè)文化體系建設。
隨著市場化程度不斷加深、行業(yè)競爭日趨激烈,品牌經(jīng)營已取代產(chǎn)品經(jīng)營、資本經(jīng)營,成為企業(yè)運作的核心和根基。過去的幾年,我們深入實施品牌競爭戰(zhàn)略,充分運用市場化手段,不斷推進行業(yè)文化建設,努力打造杭州維修品牌新文化。具體來說,主要是編制"一個規(guī)范",構(gòu)建"兩個體系",打造"五個品牌":
"一個規(guī)范"即《維修行業(yè)服務管理規(guī)范》。為了規(guī)范行業(yè)管理行為和企業(yè)經(jīng)營行為,厘清行業(yè)管理責任和企業(yè)經(jīng)營責任,提升行業(yè)管理水平和企業(yè)服務水平,在全面開展需求調(diào)研,廣泛征求企業(yè)意見,充分開展專家論證的基礎上,我們完成了《維修行業(yè)服務管理規(guī)范》的編制工作。《規(guī)范》涵蓋了行業(yè)服務、行業(yè)管理、企業(yè)服務、企業(yè)管理和行業(yè)文化五個方面,對行業(yè)規(guī)范發(fā)展具有較強的現(xiàn)實指導意義。
"兩個體系"即行業(yè)評價體系和企業(yè)評價體系。在構(gòu)建行業(yè)評價體系方面,我們建立了維修行業(yè)和諧指數(shù)評價體系,實施了機動車維修行業(yè)社會滿意度調(diào)查制度,為管理舉措的制訂提供科學、直觀的信息參考。在構(gòu)建企業(yè)評價體系方面,我們以"扶優(yōu)罰劣,分類監(jiān)管"為導向,完善評選標準,強化結(jié)果宣傳,促進市場資源向品牌優(yōu)良的企業(yè)集中,加快了行業(yè)優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)進程。
"五個品牌"即"陽光維修"惠民服務品牌、"85451919"搶修救援品牌、"車大夫門診"網(wǎng)絡咨詢品牌、"誠信汽配"網(wǎng)上交易品牌和最具社會責任感企業(yè)品牌。
"陽光維修進社區(qū),貼心服務到身邊"主題活動是我局在全市范圍內(nèi)推出的大型惠民服務活動,活動主要將汽車維修政策咨詢、技術診斷、免費檢測、購車指導等一系列便民舉措送到百姓身邊,六年來累計服務近十萬人次。
"85451919"搶修救援網(wǎng)絡是由116家優(yōu)秀企業(yè)共同組建,具有統(tǒng)一標志標識的,全天候全地區(qū)半小時搶修救援網(wǎng)絡。我們制訂了《杭州市"85451919"汽車搶修急修救援網(wǎng)絡服務管理規(guī)定》,確保了救援網(wǎng)絡的品牌化、標準化、規(guī)范化。
"車大夫門診"是由理論功底扎實、實踐經(jīng)驗豐富的行業(yè)專家負責線上解答、線下溝通,基本滿足了主流車型技術需求,實現(xiàn)了資源共享。
"誠信汽配"網(wǎng)上交易平臺是利用互聯(lián)網(wǎng)技術打造的公共交易服務平臺,我們制訂了平臺運行規(guī)則,引入了上汽、豐田通商等企業(yè),為消費者直接提供質(zhì)優(yōu)、價廉的放心配件。
"最具社會責任感企業(yè)"評選活動是我局為了深化行業(yè)文化建設,培養(yǎng)企業(yè)社會責任感,打造"杭州維修"整體品牌而開展的一項常態(tài)化的文明創(chuàng)建活動。
此外,通過舉辦紀念行業(yè)發(fā)展20周年文藝晚會、"中國夢"攝影征文比賽、青年聯(lián)誼會、行業(yè)運動會等多項特色文化活動,豐富從業(yè)人員業(yè)余生活,增強行業(yè)凝聚力,努力實現(xiàn)行業(yè)文化大發(fā)展大繁榮。