各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：
為進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展，按照《關(guān)于積極推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展的意見》（交運(yùn)發(fā)〔2011〕490號）要求，交通運(yùn)輸部決定部署開展城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價(jià)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、建立完善城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價(jià)機(jī)制
開展城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價(jià)工作是科學(xué)評價(jià)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展成效的重要手段。各省級交通運(yùn)輸主管部門要高度重視，加快建立完善城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價(jià)機(jī)制，保障評價(jià)工作規(guī)范有序推進(jìn)；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，確定具體開展評價(jià)工作的責(zé)任部門和人員；要堅(jiān)持客觀公正、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、綜合評價(jià)的原則，科學(xué)開展城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價(jià)工作。
城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價(jià)對象為設(shè)區(qū)的市（州、盟）的城市市區(qū)和縣級行政區(qū)（包括縣級市、縣、自治縣、旗、自治旗、特區(qū)、林區(qū)，不包括市轄區(qū)）。設(shè)區(qū)的市（州、盟）城市市區(qū)按照一個主體進(jìn)行整體評價(jià)，由城市交通運(yùn)輸主管部門具體組織實(shí)施；縣級行政區(qū)以行政區(qū)域?yàn)橐粋€主體進(jìn)行整體評價(jià)，由縣級交通運(yùn)輸主管部門具體組織實(shí)施。省級交通運(yùn)輸主管部門要制定本轄區(qū)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價(jià)實(shí)施辦法，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保評價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。
二、統(tǒng)一城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)規(guī)范
為科學(xué)指導(dǎo)各地開展城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價(jià)工作，交通運(yùn)輸部研究制定了《城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系》（見附件1）和《城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價(jià)規(guī)范》（見附件2），確定了建制村公路通暢率等8項(xiàng)指標(biāo)，明確了各評價(jià)指標(biāo)的評價(jià)內(nèi)容、計(jì)算方法和數(shù)據(jù)來源。各省級交通運(yùn)輸主管部門要認(rèn)真組織《城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系》和《城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價(jià)規(guī)范》的宣貫培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促各地嚴(yán)格按照相關(guān)要求，科學(xué)規(guī)范開展城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價(jià)工作。
三、規(guī)范城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價(jià)程序
城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化評價(jià)等級分為五級，即AAAAA級、AAAA級、AAA級、AA級和A級。城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價(jià)工作每兩年開展一次，評價(jià)周期為每雙年的1月1日至12月31日，評價(jià)工作時(shí)段為每單年的3月1日至6月30日。評價(jià)工作按以下程序?qū)嵤?/div>
?。ㄒ唬┳晕以u價(jià)。有關(guān)市縣交通運(yùn)輸主管部門于每單年的3月1日開始，按照本通知和本?。▍^(qū)、市）的實(shí)施辦法，對照《城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價(jià)規(guī)范》對本地區(qū)上一評價(jià)周期的城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行自我評價(jià)、計(jì)算評價(jià)分值，完成評價(jià)報(bào)告，并于3月30日前匯總至上一級交通運(yùn)輸主管部門；直轄市市區(qū)和轄區(qū)內(nèi)縣級行政區(qū)的評價(jià)報(bào)告由直轄市交通運(yùn)輸主管部門完成下述程序后，報(bào)交通運(yùn)輸部。
?。ǘ?shí)地核查。接到市縣報(bào)送的城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價(jià)報(bào)告的有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門，應(yīng)組織對有關(guān)市縣城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平進(jìn)行實(shí)地審核，核定評價(jià)分值并進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個工作日。經(jīng)公示無異議后，于5月15日前將有關(guān)市縣城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價(jià)報(bào)告匯總至省級交通運(yùn)輸主管部門。
?。ㄈ?shí)地抽查。省級交通運(yùn)輸主管部門對轄區(qū)內(nèi)所有市縣的城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總和抽查復(fù)核，抽查比例不低于市縣數(shù)的5%，確定各市縣城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平等級，并將各市縣的評價(jià)分值和AAAAA級、AAAA級市縣名單進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個工作日。經(jīng)公示無異議后，于6月30日前，將城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價(jià)報(bào)告（含轄區(qū)內(nèi)所有市縣的評價(jià)分值、等級、轄區(qū)綜合水平和各級別市縣比例）報(bào)交通運(yùn)輸部（同時(shí)將電子版發(fā)至ysskyc@mot.gov.cn）。
（四）情況通報(bào)。交通運(yùn)輸部對省級交通運(yùn)輸主管部門上報(bào)的城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價(jià)報(bào)告進(jìn)行匯總后，通報(bào)各省級交通運(yùn)輸主管部門，并抄送各省級人民政府。
四、建立城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化工作激勵機(jī)制
交通運(yùn)輸部將深化城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，組織開展城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化試點(diǎn)工程，在農(nóng)村公路安保工程、農(nóng)村客運(yùn)場站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他政策安排上向城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平高或推進(jìn)成效明顯的市縣傾斜；對城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化工作成果突出的?。▍^(qū)、市）予以通報(bào)表揚(yáng)；對城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化工作進(jìn)展緩慢的?。▍^(qū)、市）進(jìn)行約談。省級交通運(yùn)輸主管部門要將評價(jià)結(jié)果抄報(bào)轄區(qū)內(nèi)市縣人民政府，依據(jù)本轄區(qū)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價(jià)情況，對工作突出的市縣予以通報(bào)表揚(yáng)，并在省級交通固定資產(chǎn)年度投資計(jì)劃上優(yōu)先安排相關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造項(xiàng)目；對城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化工作進(jìn)展緩慢的市縣進(jìn)行約談。
交通運(yùn)輸部
2014年12月24日
