10月底召開的中國道路運輸協會第四屆四次理事大會上，協會各專業工作委員會，就行業發展中的熱點、難點，提出了很多很好的意見和建議。

　　我國汽車租賃市場成熟度不夠，市場主體規模不大，經營管理能力不強和服務水平不高，困擾著汽車租賃行業的健康發展。

　　近年來在汽車租賃行業快速發展的同時，企業為承租者提供代駕服務逐步顯現為市場的客觀需求。多數承租者由于道路不熟，或者為了體現身份和地位，希望租賃公司提供代駕服務。同時租賃企業提供代駕服務與出租車面向的客戶是不同的，主要集中在商務用車上。比如政府部門或企業的外事接待、大型會議、臨時活動等等，都需要汽車租賃企業提供"帶駕租車"服務。英、美、日、韓等多數國家對于"帶駕租車"經營行為的監管，傾向于客運行業的監管模式。

　　目前我國許多省、市都規定"汽車租賃經營者不得以提供駕駛服務等方式從事或變相從事道路運輸經營活動"。租賃車輛提供駕駛服務被片面認為是從事道路運輸經營活動，實際上駕駛員與承租者具有勞務關系，其報酬由承租者承擔，提供代駕服務這是汽車租賃企業提供配套服務內容的延伸。

　　為了規范對汽車租賃企業提供代駕服務經營行為的管理，建議一是對汽車租賃企業提供代駕服務方式予以明確規定：汽車租賃企業不得提供駕駛服務；如果承租方確實要求提供代駕服務的，汽車租賃汽車可以通過第三方勞務公司推薦駕駛員，但駕駛員應當具備相應的從業資格，并需與承租方單獨簽訂勞務合同，按照國家相關規定明確勞務期間的雙方權責義務、報酬以及結算方式等內容。二是通過調研制定汽車租賃企業提供代駕服務的行為規范（標準）。三是與社保部協商增設代駕服務崗位。