中央人民廣播電臺(tái)記者:

　　想請(qǐng)問(wèn)劉部長(zhǎng)，之前社會(huì)上對(duì)于傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)的份子錢(qián)一直是比較多的批評(píng)，很多呼吁份子錢(qián)應(yīng)該降低。新型的網(wǎng)約車，其實(shí)對(duì)傳統(tǒng)的出租汽車都有著非常大的沖擊，有一些說(shuō)法認(rèn)為，傳統(tǒng)出租汽車可能被網(wǎng)約車替代，不知道怎么看待這樣的說(shuō)法？未來(lái)對(duì)于傳統(tǒng)出租行業(yè)如何發(fā)展？我們的改革措施能不能讓這些份子錢(qián)切實(shí)降下來(lái)？

 

劉小明:

　　巡游車是上世紀(jì)90年代以后快速發(fā)展的，當(dāng)然90年代以前也有，只不過(guò)量特別小。我記得我剛到北京工作時(shí)，那時(shí)堅(jiān)決不敢打車，我剛開(kāi)始上班一個(gè)月，88年82塊錢(qián)，基本上1/4多就得交了這趟出租車的費(fèi)用。90年代到現(xiàn)在取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是也積累了不少的問(wèn)題，其中就包括您提到的份子錢(qián)，就是勞資關(guān)系，勞動(dòng)定額的一些問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中，就有一種聲音說(shuō)，傳統(tǒng)出租汽車要被淘汰掉，其實(shí)應(yīng)該這么講，對(duì)巡游車和網(wǎng)約車，各有其特點(diǎn)，他們將來(lái)會(huì)不會(huì)誰(shuí)被誰(shuí)淘汰，尤其是現(xiàn)在，好像巡游車應(yīng)該被淘汰，主要還是取決于乘客和市場(chǎng)。大家很清楚，巡游車最大的特點(diǎn)是很公平，不管會(huì)不會(huì)用手機(jī)，老年人、年輕人，大家都能夠公平的用，現(xiàn)在一些老同志，如果僅僅有網(wǎng)約車對(duì)他來(lái)說(shuō)可能就是不方便。根據(jù)專家的研究，在出租需求比較集中的區(qū)域，巡游車可能運(yùn)行起來(lái)更加節(jié)約。巡游車是政府定價(jià)，或者政府指導(dǎo)價(jià)，所以本身就實(shí)現(xiàn)了平峰、高峰的內(nèi)部交叉補(bǔ)貼，所以價(jià)格是公開(kāi)透明的，不會(huì)像網(wǎng)約車碰到惡劣天氣時(shí)動(dòng)態(tài)加價(jià)的問(wèn)題。

劉小明:

　　這兩種車各有千秋。這次對(duì)傳統(tǒng)巡游車，我們明確堅(jiān)持要對(duì)其進(jìn)行改革，一個(gè)是經(jīng)營(yíng)權(quán)的制度，為什么要進(jìn)行經(jīng)營(yíng)權(quán)制度改革我已經(jīng)說(shuō)了，要把它變成有期限、無(wú)償，剛才我說(shuō)了兩點(diǎn)。另外一個(gè)是要健全利益分配制度，我們要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好地構(gòu)建企業(yè)、駕駛員運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營(yíng)模式，就是不用承包金、不用定額的制度，而是根據(jù)運(yùn)營(yíng)的情況，駕駛員和企業(yè)合理承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，合理分配利益。如果依然用承包的方式，鼓勵(lì)用行業(yè)協(xié)會(huì)和工會(huì)共同協(xié)商的方式來(lái)確定合理的承包金，實(shí)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整，保護(hù)駕駛員的合法權(quán)益。第三個(gè)是理順價(jià)格形成機(jī)制，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的出租汽車運(yùn)價(jià)是實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，科學(xué)的制定、及時(shí)調(diào)整出租汽車運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)，建立出租汽車運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)的調(diào)整機(jī)制，充分發(fā)揮運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)出租汽車運(yùn)輸市場(chǎng)供求關(guān)系的杠桿作用。再一個(gè)是推進(jìn)傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)巡游車通過(guò)電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，拓展服務(wù)功能，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者共同組建具有一定規(guī)模的公司實(shí)現(xiàn)組織化的管理，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)品牌建設(shè)，主動(dòng)公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量承諾，提高服務(wù)的品質(zhì)。所以，網(wǎng)約車和巡游車誰(shuí)代替誰(shuí)，現(xiàn)在還沒(méi)有定論。我相信各有所長(zhǎng)，更多是兩種業(yè)態(tài)相互促進(jìn)，由市場(chǎng)、乘客來(lái)做最后的選擇。