上海市城市運輸管理處為全面落實市委、市政府提出的“確保不發生有嚴重社會影響的重、特大事故，確保全市安全生產始終處于受控狀態”的安全目標，努力解決道路危險貨物運輸安全監管上存在的“短板”，不斷創新監管手段，采取有效措施，切實加強道路危險貨物運輸管理，提升城市公共安全水平，保障城市運行安全。

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　　相關管理信息系統

　　從2008年起上海市的交通運輸行業管理部門逐步推進一系列信息化管理系統并應用于道路危險貨物運輸行業監管。目前本市用于道路危險貨物運輸行業監管的信息技術有：上海市危險貨物運輸車輛監控系統（即上海市重點營運車輛公共服務平臺，下稱車載監控平臺）、上海市城市交通運輸綜合管理與服務系統（下稱運管系統）、上海市道路危險貨物運輸電子路單報送系統（下稱路單報送系統）、上海市危險化學品流動流向監管平臺（下稱市監管平臺）。上述管理系統目前有的已開發完成，在運行中不斷完善，有的在試點推進中。

　　車載監控平臺建設情況。2009年車載監控平臺建成，在2010年上海世博會期間得到充分應用。經過隨后幾年的不斷完善，形成了“企業實時監控車輛——車載監控平臺定期分析監控數據——行業管理部門針對性監管”的監控運行管理模式。2011年交通運輸部相繼發布了《道路運輸車輛衛星定位系統車載終端技術要求》和《車輛衛星定位系統車載定位系統平臺技術要求》，車載監控平臺相繼升級改造，與交通運輸部全國重點營運車輛聯網聯控平臺進行對接和數據交換。同時根據《道路運輸車輛動態監督管理辦法》及交通運輸部《全國重點營運車輛聯網聯控系統考核管理辦法》的通知，上海市交通委發布了《關于進一步落實本市道路運輸車輛動態監督管理辦法》和《上海市重點營運車輛企業監控平臺考核管理辦法》。通過政府購買引進第三方監控平臺，制定了《上海市道路危險貨物運輸車輛動態監督第三方監管操作規范》，并開發相應的上海市道路運輸車輛運營監測分析系統（下稱監測系統），監測系統通過對監控獲取的預警信息進行確認、匯總分析及評價考核，以確保車載監控平臺的數據信息得到準確應用。

　　運管系統建設情況。2006年成立上海市城市交通運輸管理處后，建設了運管系統，對業戶、車輛的基礎信息進行管理，主要功能是審批和基礎數據的管理、統計，缺乏行業監管功能。2013年對運管系統進行升級改造重新開發，同時與其他數據對接，實時接受儲存其他相關管理信息，如專用車輛維修、綜合等級評定信息、專用車輛罐體及緊急切斷閥檢測信息、專用車輛安全附件檢測信息、專用車輛承運人投保信息等，增加了行業監管的功能，可實現企業、車輛和從業人員等基礎數據管理，對各運輸企業運輸生產情況進行匯總統計分析，以及行業監管管理、監管情況的分析評判等。

　　路單報送系統建設情況。2013年初上海開始建設路單報送系統并首先在運送“劇毒、爆炸、放射性”的運輸企業使用，2014年推廣到運送“危險廢棄物、成品油”的運輸企業，2015年推廣運送“高等級危險貨物”的運輸企業，2016年在全部運輸企業推進實施。該系統可實現運輸企業在出車前審核專用車輛、從業人員，與運管系統和車載監控平臺數據對接，強化了運輸企業對專用車輛統一管理、統一調度、統一經營，加大分散經營管理的難度和成本。運管系統可匯總派車信息，自動生產運輸企業生產情況報表，同時路單報送系統與市監管平臺對接，提供專用車輛相關運輸信息，實施綜合監管。

　　市監管平臺建設情況。2014年由市安監局牽頭建立市監管平臺，2015年在金山區試點，試點成功后將向全市推廣。市監管平臺整合本市各相關職能部門的危險化學品監管系統，在交通運輸方面，整合車載監管平臺和路單報送系統的信息，從承接危險化學品運輸業務，簽訂運輸協議至運輸調度派車、運輸過程、危險化學品的收發貨全程進行監控管理。

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　　信息技術的具體應用

　　在運輸企業增加危險貨物運輸經營范圍上的應用。如運輸企業要求增加危險貨物運輸經營范圍，在審核時通過運管系統審核其專用車輛、從業人員、專用車輛與專用停車場地面積的配比情況等基礎許可條件，通過車載監控平臺考核其安全營運狀況，如運輸企業在線率﹥98%、運輸企業應答率﹥95%、專用車輛集中停放率﹥80%、衛星定位終端設備異常率﹤3%、專用車輛衛星定位各類預警情況﹤5%。對不符合要求的運輸企業審核不予通過。

　　在運輸企業新增專用車輛審核上的應用。如運輸企業要求新增專用車輛，在審核時通過運管系統審核其專用車輛與從業人員的配比情況，專用車輛與專用停車場地面積的配比情況，運輸企業運輸生產情況，如專用車輛完好率≥95%、專用車輛工作率≥90%、運輸企業上線率﹥98%，通過車載監控平臺考核其安全營運狀況，如運輸企業在線率﹥98%、運輸企業應答率﹥95%、專用車輛集中停放率﹥80%、衛星定位終端設備異常率﹤3%、專用車輛衛星定位各類預警情況﹤5%。對不符合要求的運輸企業不予新增專用車輛。

　　基礎信息實施常態監管。定期普查專用車輛、從業人員、專用停車場地等基礎管理要求，通過運管系統，檢查專用車輛的規模、二級維護、綜合等級評定、專用車輛的罐體及緊急切斷閥的檢測、專用車輛安全防護設施的檢測、專用車輛承運人責任險的投保、專用車輛的年度審驗等情況；檢查從業人員的繼續教育情況；自動篩查專用停車場的變更等情況，對將要到期的進行預警，對不符合要求的進行報警。