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領先應用信息技術 科學監管危貨運輸

2016-05-11   來源:中國道路運輸  打印 字號:T|T
  確定行業重點監管企業。通過運管系統的自動篩查、車載監控平臺的各項評判指標和預警信息的匯總分析,得出安全隱患和違規預警排名高的運輸企業,作為行業監管的重點單位,實施企業負責人約談和上門監管制度。
  實施上門監管前的預查。上門監管前,通過運管系統和車載監控平臺對監管的運輸企業進行預查,通過數據分析,找出運輸企業存在的主要問題,實施有針對性的上門監管,在監管時幫助運輸企業查找發生問題的本質,安全管理上的漏洞和缺陷,消除安全隱患,做到監管有針對性,問題查找本質,整改徹底到位。
  增加動態指標考核應用。通過車載監控平臺的數據匯總分析評價打分,如專用車輛中度以上異常率考核、運輸企業衛星定位系統不在線率考核、運輸企業衛星定位系統未回復率考核、運輸企業衛星定位系統未及時回復率考核、運輸企業專用車輛超速報警情況考核、單車超速次數排名考核、運輸企業專用車輛報警總數(包括速度預警、違規進入禁區、非指定道口進出境、場外停車)情況考核、單車報警總數排名考核,加強了動態安全管理考核。
  出車調度監管控制應用。通過路單報送系統實現車輛調度派車,在派車時通過路單報送系統與運管系統數據的實時對接,使調派的專用車輛和從業人員符合相關管理要求,專用車輛的經營范圍與所運送的危險貨物相適應,同時運輸企業可通過路單報送系統,對本公司的專用車輛、從業人員的管理狀況進行檢查,及時糾正各類違規行為,通過對調派專用車輛、駕駛員、押運員的管理和控制,保證運輸車輛及其駕駛員、押運員符合相關的管理條件,提高安全運輸系數。
  車輛運營過程監控應用。在車輛運營中,通過車載監控平臺對專用車輛實時監控,對一些重點預警行為,如長時間超速、闖禁區、疲勞駕駛等,可通過路單報送系統提供的押運員手機,及時通知押運員糾正違規,同時通過車載監控平臺統計分析專用車輛運營過程中的各類預警信息,交交警、交通行政執法等部門處理。
  源頭管理應用。市監管平臺通過車載監控平臺和路單報送系統的數據接入,在危險化學品的運輸環節重點加強對收發貨點的監管。專用車輛承運危險貨物前,把車輛、駕駛員、押運員、裝貨等信息通過市監管平臺發送給相應的收發貨點,專用車輛到收發貨點時,通過車牌識讀,在市監控平臺調取核對相應的信息,符合的可裝卸危險貨物,同時相關讀取核對信息保留在市監控平臺,供匯總分析。通過對危險貨物的源頭監管,制止無危險貨物運輸資質及不規范的專用車輛裝卸運送危險貨物,維護道路危險貨物運輸市場環境。
  在突發事件上的應用。在發生交通事故等突發情況時,通過車載監控平臺和路單報送系統可在車載監控平臺上查找專用車輛的具體位置,駕駛員、押運員的聯系方式、裝運危險貨物的品名,開展有針對性的施救。在事故調查時可回放事故前行駛的軌跡,通過事故前的數據匯總分析,為事故原因分析,提供依據。
  發布實時信息通知應用。通過車載監控平臺的應答、回復的功能,把管理部門的實時信息、安全管理要求和通知及時下發到運輸企業,加強安全管理信息的告知和信息溝通,起到及時提醒、信息告知、溝通的作用。
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  相關建議
  信息技術的應用需要法規支撐。建議對暫無法規支撐的通過規范性文件加以明確,在修改法規時適時加入。信息技術是超前的,法規相對是滯后的,有法規支撐,信息技術的應用就會推進順暢,如路單報送系統,運輸企業需要打破傳統的派車模式,不適應也不習慣,所以推進進度慢,只能從管理水平高的運輸企業著手,一步一步推進,其關鍵點在于派車信息的運用,一是要借助于市監控平臺的全面實施,二是電子行車路單的使用和檢查。原交通行政管理部門要求營業性車輛使用行車路單(運單)并實施檢查,現早已取消,建議對道路危險貨物運輸車輛等涉及重大公共安全的車輛恢復使用行車路單(運單),并監督檢查。
  信息技術的應用需要共享平臺。在全國重點營運車輛聯網聯控平臺的基礎上,建議建立全國性的運輸企業、專用車輛、從業人員(重點駕駛員、押運員)、運輸企業質量信譽考核等級、駕駛員誠信考核等級等數據共享平臺,供各地交通行政管理部門查詢,方便對異地運輸企業、專用車輛及從業人員的管理。道路危險貨物運輸涉及安監、公安、技監、環保等部門,建議與當地相關職能部門信息共享,建立相關數據共享平臺,如安監可獲取生產、經營、使用等承運人、倉儲等信息,公安可獲取專用車輛、駕駛員等違規信息,技監可獲取專用車輛及罐體檢測信息,環保可獲取危險廢棄物處置信息。對這些數據信息進行提煉、匯總、分析,應用到行業管理中,共享大數據信息,使管理信息數據充分得到應用。
  信息技術應用需要資金投入。信息技術在行業監管上的應用均是行政管理開發項目,需立項審批和政府資金,周期較長,有時只能捆綁在相應項目上作為輔助系統開發,開發維護費用少,給系統完善、修改帶來困難,建議設立專項資金用于信息技術在行業監管上應用項目的開發維護。
  信息技術應用需要人才培養。信息技術在行業監管上的應用需要復合型的人才,既要精通行業管理,又要懂信息技術,目前大都是懂行業管理的不懂信息技術,懂信息技術的不懂行業管理,在信息技術應用開發上往往“語言不對稱”、“想法不對路”,使系統開發反復修改走彎路,使用不順難操作,監管人員不想使用,運輸企業難以使用。為此需要復合型人才開發管理系統,使信息技術的應用切合管理實際,人機協調,適應監管人員操作,在開發中不斷優化和完善監管手段,使信息技術與行業監管完美結合。
  (作者:上海市城市交通運輸管理處)
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責任編輯:畢丹   

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