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　　四、發揮規劃引領作用

　　（九）編制發展規劃。城市規劃部門要會同發展改革、交通運輸、公安、工業和信息化、城鄉建設、商務、郵政管理等有關部門，組織制定城市配送發展規劃。規劃內容應當包括：城市配送發展目標、通道與節點布局、運力投放規模與結構、運輸組織、信息化建設、配送車輛通行管理措施以及城市配送基礎設施用地保障等。城市配送節點布局應當考慮物流園區、物流中心、配送中心、分撥中心、快遞營業網點、大型商業網點的貨物接卸場地、大型貨物裝卸點和停車設施等。

　　（十）強化規劃銜接。要將城市配送發展規劃有關內容及時納入城市總體規劃，按照城市配送發展模式和需要，完善城市物流倉儲用地、道路交通系統規劃；做好城市配送發展規劃與城市土地、商業、交通、物流、快遞等相關規劃的銜接，保障城市配送基礎設施建設用地，滿足城市配送發展要求。

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　　五、提升基礎設施保障能力

　　（十一）強化基礎設施建設。城市發展改革、交通運輸、規劃建設、商務等部門要加大對城市配送通道、節點建設的支持力度，構建干支銜接、通行順暢的城市配送通道網絡，完善配送節點的功能和布局。加大公用型城市配送節點建設扶持力度，鼓勵現有或規劃貨運樞紐站場升級轉型，服務城市配送發展。有條件的城市應當依托中心城區以外便捷的交通條件，規劃建設大型物流中心、配送中心、分撥中心，鼓勵商貿流通企業和連鎖超市利用第三方物流配送中心、分撥中心及運力資源，加快發展共同配送，從源頭上減少中心城區貨運車輛交通流量。

　　（十二）完善配送停車和裝卸作業設施。城市商業區、居住區、生產區、高等院校和大型公共活動場地等城建項目，應在控制性詳細規劃中合理設置城市配送所需的停車和裝卸場地，應完善大型商場、超市等設施配送停車場地的配建標準并強化對標準實施的監督；鼓勵和引導企業將自用停車場、配送站點向社會開放。

　　（十三）開展城市配送交通影響評價。城市規劃部門要會同交通運輸、公安、商務等部門，建立完善城市配送交通影響評價標準和管理辦法，明確城市配送交通影響評價的范圍、內容、方式和審批程序，將城市配送交通影響評價作為新建、改（擴）建項目規劃階段的強制要求，對城市道路、商業區、居住區和大型公共活動場地等城建項目的規劃、設計、施工以及竣工驗收等環節全面施行城市配送交通影響評價，并適時提出整改措施和優化調整方案。

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　　六、強化運輸市場管理

　　（十四）加強車輛技術管理。要抓緊制定適用城市配送的車輛相關要求，積極引導企業推廣使用符合標準的配送車型，推動城市配送車型向標準化、廂式化發展，加快開展城市配送車輛統一標識管理工作。郵政管理部門要研究制定非機動車從事快件收投業務的相關行業標準，城市郵政管理部門要會同交通運輸等部門，研究出臺非機動車從事快件收投業務的相關管理辦法。