加快推進“四個交通”發展
2014-02-18 來源:中國道路運輸
打印 字號:
T|
T
12月27日,2014年全國交通運輸工作會議開幕。會議深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,認真落實中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議和中央農村工作會議的部署,總結2013年交通運輸工作,部署2014年重點任務,研究交通運輸全面深化改革,加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通發展,為全面建成小康社會做好交通運輸服務保障。交通運輸部黨組書記、部長楊傳堂作了題為《深化改革 務實創新 加快推進“四個交通”發展》的工作報告。
>
2013年盤點:
穩中有進、穩中向好
一年來,交通運輸系統堅持主題主線,奮力落實中央穩增長、調結構、促改革的部署,千方百計改善民生,實現了行業發展穩中有進、穩中向好的良好局面。
推進交通運輸大部門制改革,政府職能轉變取得重要進展。配合完成了鐵路管理體制改革。國務院明確交通運輸部管理國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局,負責推進綜合交通運輸體系建設,統籌規劃鐵路、公路、水路、民航以及郵政行業發展,承擔綜合交通運輸規劃、戰略、政策、法律法規和標準的擬訂及起草職能。
加強頂層設計和政策創新,交通運輸轉型升級邁出新步伐。研究提出全面建成小康社會交通運輸發展目標和指標體系,提升先導性、基礎性、服務性作用;研究制定了一系列指導意見,全面部署了改進提升交通運輸服務水平、實施創新驅動戰略、建設綠色循環低碳交通、加快物流業發展、加強信息化智能化建設、推進法治政府部門建設、踐行交通運輸核心價值體系等方面的目標、任務和政策措施。
堅持穩中求進,交通基礎設施建設取得新進展。預計全年公路水路基礎設施固定資產投資完成1.53萬億元,同比增長5.56%。編制并報國務院批準了《國家公路網規劃(2013—2030年)》,提出了到2030年構建布局合理、功能完善、覆蓋廣泛、安全可靠的國家公路網絡。預計全年新建高速公路8260公里,改建339公里,新改建國省干線2.86萬公里,新改建農村公路21萬公里。
強化服務民生,運輸服務保障能力持續提升。有力保障了重點物資運輸和特殊時段旅客運輸。落實公交優先發展戰略,加快公交都市建設,深化出租汽車行業和諧勞動關系創建活動,公共交通發展水平進一步提高。推進國家級交通運輸物流公共信息平臺建設和互聯應用,進一步完善了貨運樞紐(物流園區)建設等扶持政策,聯合六部門出臺了《關于加強和改進城市配送管理工作的意見》。加強了綜合運輸、現代物流、道路安全等重點領域標準制修訂。
堅持依法行政,法治政府部門建設取得新成績?!冻鞘泄步煌l例》等制修訂工作取得新進展,完成了《道路危險貨物運輸管理規定》等24件規章的制修訂。推進交通運輸行政執法行為規范和執法監督管理工作,有效開展了全國交通運輸行政執法評議考核,加強了行政復議和政務公開工作。加強交通運輸行政執法人員崗位培訓,推進基層執法站所“三基三化”建設和行政執法形象“四統一”。
積極應對重大突發事件,安全監管和應急搜救能力不斷提高。深化“平安交通”創建活動,組織開展“百日安全生產大檢查”和“安全生產月”等活動。2013年1月—11月,營運車輛、運輸船舶、工程建設領域事故起數、死亡人數以及重大以上事故起數、死亡人數同比均有所下降。認真貫徹《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》,制定了包車客運管理等10項綜合性政策,穩步推行長途客車接駁運輸試點。加強軌道交通安全監管,發布了城市軌道交通試運營基本條件和運營管理規范。提高重大突發事件應急保障能力,在搶通保通和災后恢復重建中較好地完成了各種急難險重任務。
實施創新驅動戰略,科技創新和綠色循環低碳交通建設取得新成效。啟動了綠色循環低碳交通運輸體系建設“十百千”工程,推動清潔能源在運輸裝備中的應用,積極倡導公眾綠色出行。制定了國家級交通運輸物流公共信息平臺建設綱要。組織開展了智能交通國家物聯網應用示范工程等。
服務國家外交大局,對外交流合作不斷深化拓展。研究提出了新形勢下交通運輸外事工作的目標任務。與東盟等有關國家加強了交通基礎設施建設等方面的交流與合作。圍繞建設絲綢之路經濟帶,積極推進中亞地區國際運輸通道建設和上合組織道路運輸便利化協定制定工作。
加強廉政建設、隊伍建設和行業文明建設,行業形象進一步改善。強化對領導機關、領導干部貫徹中央八項規定情況的監督。組織開展了深化工程治理、清理涉企收費、規范經營活動、嚴肅財經紀律四個專項治理活動。深化干部人事制度改革。按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準,選拔了一批優秀干部。加強行業教育培訓力度,干部職工的整體素質和依法行政能力不斷提升。行業文明建設持續深化,重大主題新聞宣傳成效突出。
深入開展教育實踐活動,作風建設取得重要成果。扎實深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,聚焦“四風”認真查擺突出問題,認真整改并抓好落實,積極回應社會和群眾的關切。扎實推進進一步減少行政審批事項、提升運輸服務質量和水平、開通交通運輸服務監督電話、加強政府信息公開等10件實事。
我國鐵路改革發展取得重大進展,民航工作取得新的成績,郵政工作取得新的進步。