2011年以來，客運(yùn)車輛發(fā)生事故的起數(shù)和傷亡人數(shù)大幅下降，死亡人數(shù)基數(shù)平均每年下降20%，死亡10人以上事故從2004年的30多起下降到了2013年的16起，連續(xù)98天沒有發(fā)生死亡10人以上重特大事故，全年5個單月沒有發(fā)生一起10人以上事故，這些指標(biāo)創(chuàng)造了歷史最好水平。實(shí)踐證明，監(jiān)控運(yùn)輸車輛實(shí)時動態(tài)，可以及時發(fā)現(xiàn)駕駛員疲勞駕駛、超速行駛等違法行為。過去只能事后處置，現(xiàn)在過程中發(fā)現(xiàn)就能實(shí)時糾正，對預(yù)防和減少交通事故非常有效。

　　2010年，交通運(yùn)輸部利用服務(wù)世博會運(yùn)輸工作這一契機(jī)，積極開展道路運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺建設(shè)，目前已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展，在安全監(jiān)管、市場管理、資源配置等方面打開了新局面，成為一項(xiàng)有特色、有實(shí)效、有創(chuàng)新、有推廣價值的工作，改變了過去的監(jiān)管模式，賦予動態(tài)監(jiān)管工作以新的內(nèi)涵，也對道路運(yùn)輸信息化管理帶來了革命性影響。

　　馮正霖副部長專題調(diào)研這項(xiàng)工作時指出：聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控是一項(xiàng)革命性的創(chuàng)新，運(yùn)用信息化的手段將零散流動的營運(yùn)車輛管起來，有效解決了過去看不見、聽不到、管不著的問題，成為促進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代化道路運(yùn)輸業(yè)重要的切入點(diǎn)和抓手。

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　　從服務(wù)世博到廣泛應(yīng)用

　　2009年12月14日，交通運(yùn)輸部正式批復(fù)，決定整合營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控資源，規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，解決各省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對外省車輛無法監(jiān)管的問題，為營運(yùn)車輛跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合監(jiān)管提供有效的技術(shù)手段。2010年4月14日，上海世博會重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)正式開通，開始服務(wù)上海世博會的安保工作。彼時，聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)與上海本地系統(tǒng)對接，上海市6145輛危險品運(yùn)輸車和300家危險品運(yùn)輸企業(yè)全部接入系統(tǒng)，上海境內(nèi)的所有重點(diǎn)營運(yùn)車輛均被有效監(jiān)管，外省市重點(diǎn)營運(yùn)車輛一旦進(jìn)入上海境內(nèi)，將進(jìn)入系統(tǒng)的監(jiān)督范圍，這標(biāo)志著上海世博會重點(diǎn)營運(yùn)車輛的全覆蓋。

　　這是整個聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作的開端。在此之前，全國各地建設(shè)了不少監(jiān)控平臺，但平臺之間沒有聯(lián)通，信息也不共享，往往是企業(yè)內(nèi)部自主監(jiān)控，無法實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域監(jiān)控。這些資源是現(xiàn)成存在的，交通運(yùn)輸部將這些資源整合，通過數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)信息共享，建成重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，為車輛跨區(qū)域跨部門監(jiān)管提供了有效的手段。2010年10月11日，廣州亞運(yùn)會（亞殘運(yùn)會）重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)管控中心掛牌運(yùn)行，聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作取得了又一突破。時至今日，聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)已完成31個省級平臺的接入，其中新建16個，改擴(kuò)建15個，接入上千家運(yùn)營商和企業(yè)的監(jiān)控平臺，目前上線車輛總數(shù)已經(jīng)超過200萬輛，“兩客一危”車輛超過50萬輛。

　　運(yùn)行四年多來，聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)呈現(xiàn)出三大亮點(diǎn)：一是系統(tǒng)充分整合現(xiàn)有各省級道路運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)資源，完成重點(diǎn)營運(yùn)車輛各省間信息互通，而且作為一個全開放系統(tǒng)，系統(tǒng)建立了數(shù)據(jù)交換通道，實(shí)現(xiàn)了同一地區(qū)不同政府管理部門之間的信息溝通，為多部門協(xié)同辦公、應(yīng)急聯(lián)動等方面的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。二是實(shí)現(xiàn)了車輛動、靜態(tài)信息的有效結(jié)合，在接收平臺上可以清晰地了解車輛的行駛軌跡，還可以查看車輛的貨物信息、屬性信息。三是實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)在部級層面的統(tǒng)一集中，可以有效掌握道路運(yùn)輸行業(yè)的總體運(yùn)行情況，為現(xiàn)代物流業(yè)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、路網(wǎng)擁堵情況分析、交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析等多個方面提供數(shù)據(jù)支撐。

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　　讓動態(tài)監(jiān)控有章可循、有法可依

　　隨著GPS、GIS等技術(shù)的快速發(fā)展，各種類型的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)在各地運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)得到普及應(yīng)用，但是這些部門和企業(yè)自主建設(shè)的監(jiān)控平臺，其功能與要求相差很遠(yuǎn)，主要是因?yàn)闆]有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各自為戰(zhàn)。為規(guī)范整個聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的運(yùn)作，也為高水平實(shí)際應(yīng)用奠定基礎(chǔ)，交通運(yùn)輸部組織制定了包括車載終端、平臺、通信協(xié)議、數(shù)據(jù)交換等在內(nèi)的一系列標(biāo)準(zhǔn)。在系統(tǒng)平臺標(biāo)準(zhǔn)中，明確了各級平臺的定位：企業(yè)監(jiān)控平臺是企業(yè)的監(jiān)控主體、責(zé)任主體，政府平臺不直接監(jiān)控車輛，主要是監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)控行為，是管理平臺的平臺。將來，監(jiān)管平臺還要實(shí)現(xiàn)違章的自動處理，避免更多安全隱患。