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　　加強機動車環保管理工作思路

　　加強新生產機動車環保達標監管。“全面監管，各司其職，部門聯動，務求實效”。抓住新車生產、市場銷售、注冊登記三個環節，加大執法力度，加強新生產車輛環保監管，嚴厲打擊生產、銷售環保不達標車輛的違法行為，注冊登記環節要開展污染控制關鍵部件查驗；加強部門聯動和信息共享，形成執法合力。建立黑名單制度，落實企業責任，建立環保召回制度。

　　加強在用機動車環保達標監管。淘汰黃標車和老舊車。采取“鼓勵、限制、市場”三種手段，政府鼓勵，部門協作，市場引導，金融參與。中央和地方財政及時出臺鼓勵政策，加大經濟補償；劃定限行、禁行區域，公安、環保部門加大執法力度，嚴格執行《機動車強制報廢標準規定》；通過市場化手段，鼓勵生產企業積極生產更高排放標準的機動車，以讓利銷售等方式，引導消費者購買以置換黃標車和老舊車輛。

　　加強機動車環保檢驗機構監督管理。一是抓住委托、檢驗、執法三個環節。嚴格檢驗機構委托管理，按照《大氣污染防治法》，根據實際需求合理設置檢驗機構數量和布局，簡化檢驗流程，鼓勵安檢環檢一站式辦理。加強檢驗過程監督管理，定期督查，規范檢驗行為，整改存在的問題，確保檢驗質量。加強在用車環保執法。注冊登記環節開展環保關鍵控制部件查驗，加大黃標車和老舊車執法力度，加強規模化運營企業使用頻率高的貨運車輛、公交車、出租車的監管。

　　二是淘汰黃標車及老舊車。2014年，淘汰黃標車及老舊車600萬輛。2015年，淘汰2005年底前注冊營運的黃標車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區域內的500萬輛黃標車。2017年，基本淘汰全國范圍的黃標車。

　　三是大力推廣新能源汽車。公交、環衛等行業和政府機關要率先使用新能源汽車，采取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵個人購買。北京、上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例應達到60%以上。

　　四是提升燃油質量。2013年底前，全國供應符合國家第四階段標準的車用汽油；2014年底前，全國供應符合國家第四階段標準的車用柴油；2017年底前，全國供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。建立全國打擊劣質油品生產和銷售長效機制，加強油品質量監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不合格油品行為。

　　五是加強城市交通管理。優化城市功能和布局規劃，推廣智能交通管理，在早晚高峰推行潮汐車道，緩解城市交通擁堵。實施公交優先戰略，提高公共交通出行比例，加強步行、自行車交通系統建設。根據城市發展規劃，合理控制機動車保有量，北京、上海、廣州等特大城市要嚴格限制機動車保有量，降低機動車使用強度。

　　完善法律法規標準。理順管理體制機制。加快大氣污染防治法修訂步伐，盡快出臺機動車污染防治條例。加快制修訂機動車排放標準及汽車燃料消耗量標準、油品標準。

　　加強宣傳教育。廣泛動員社會參與，積極開展多種形式的宣傳教育，普及機動車污染防治相關知識。倡導“清潔汽車，綠色出行”的消費方式和出行習慣，樹立起“同呼吸，共奮斗”的行為準則，共同改善空氣質量。

　　發展綠色貨運。道路貨運業已成為交通運輸節能減排的主戰場之一。綠色貨運不僅對環境保護和社會經濟的可持續發展具有重要意義，而且有利于降低企業經營成本，增強競爭力，給企業帶來巨大經濟效益。發展綠色貨運的幾點建議。第一，綠色貨運企業應嚴格實施機動車排放標準，國Ⅳ級以上車輛和新能源汽車占比應進一步提高；第二，綠色貨運企業現有的黃標車及老舊車應盡快淘汰更新；第三，環保部將積極配合交通運輸部、財政部研究出臺鼓勵綠色貨運企業發展的稅收、價格政策。