中央經濟工作會議作出了我國經濟發展進入新常態的重大判斷。作為經濟社會發展的基礎性先導性服務性行業，交通運輸在新常態下正在呈現新的特點。

　　新常態蘊含著新機遇，也伴隨著新矛盾新問題。要根據經濟社會發展的客觀規律與交通運輸自身發展的一般規律，全面認識新常態，抓住用好新常態蘊含的新機遇，趨利避害克服新常態帶來的新矛盾新問題，總體思路是“三個堅持”和“五個更加”。

　　堅持以全面深化改革統領交通運輸工作全局。主要任務就是要緊緊圍繞黨的十八屆三中全會確定的“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”的總目標，以處理好市場和政府關系為核心，以市場化改革為基本方向，靈活用好“兩只手”，把該放的權放到位，該制定的規則制定好，該營造的市場環境營造好，不斷激發市場活力，使改革新紅利更多地轉化為發展新動力。

　　堅持把推進法治建設作為交通運輸加快發展的根本保障。一要準確把握全面推進依法治國工作布局，圍繞四中全會提出的“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”的總目標，推進交通運輸科學立法，加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系。二要準確把握全面推進依法治國重點任務，著力推進依法行政，加快建設交通運輸法治政府部門，完善依法決策機制，深化交通運輸行政執法體制改革，堅持嚴格規范公正文明執法，加強對交通運輸行政權力的制約和監督，建立權責統一、權威高效的交通運輸依法行政體制。三要進一步增強全行業法治觀念，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入精神文明創建內容，加強誠信體系建設，健全依法維權和化解糾紛機制。

　　堅持以經濟建設為中心，充分發揮交通基礎設施建設對穩增長的關鍵作用。要繼續用好交通運輸發展的戰略機遇期，充分發揮交通運輸基礎設施對消化鋼鐵、水泥等過剩產能，拉動國內需求，穩定經濟增長，不斷改善民生的促進作用，保持戰略平常心，繼續堅持適度超前原則，科學有序推進《中長期鐵路網規劃》和《國家公路網規劃》《全國民用機場布局規劃》《全國沿海港口布局規劃》《全國內河航道與港口布局規劃》的實施，加快破解交通運輸發展的要素制約，為國民經濟持續健康發展積攢后勁、提供支撐。

　　更加注重服務國家戰略。繼續實施好西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的“四個板塊”區域發展總體戰略。重點服務“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶“三大戰略”。超前謀劃，統籌推進，實化抓手，細化措施，做到規劃落地，項目、政策、資金要“三個跟上”，充分發揮好交通運輸在支撐“三大戰略”中的先導性作用。

　　更加注重轉方式調結構。關鍵抓好四個環節。一是優化投資結構。二是優化運輸組織結構，促進各種運輸方式深度融合，發揮各自比較優勢，提升整體效益，支持鐵路、沿海和內河水運等低成本、大運量的運輸方式發展，加快綜合運輸樞紐、物流信息平臺和物流園區建設，以多式聯運為載體推進現代物流業發展，加快郵政和快遞業與交通運輸的全面融合發展。三是優化市場主體結構，為各類市場主體提供統一開放的大市場、公平競爭的大環境，加快形成一批規模化、集約化、網絡化、品牌化龍頭骨干企業。四是把智慧交通和綠色交通發展擺在更加重要位置，走出一條符合交通運輸發展規律的質量效益型發展新路子。

　　更加注重依靠創新驅動。要圍繞“四個交通”目標，把智慧交通建設作為主戰場，把云計算、大數據、物聯網等現代信息技術的研發、推廣、應用作為主攻方向，爭取在一系列關鍵技術上取得重大突破，以信息化智能化引領交通運輸現代化。要強化互聯網思維，注重通過信息流、物流、資金流與各種傳統業態的融合發展，推動新興業態發展壯大。

　　更加注重可持續發展。要將可持續發展理念貫徹到規劃、設計、建設、養護、運營、管理的全過程，做到生態環境可持續、經濟可持續和社會可持續。要大力發展綠色交通，推進綠色循環低碳交通運輸體系建設，形成節能減排降碳的監測、評價、準入、退出制度，建立健全綠色交通發展的長效機制。要積極回應公眾關切，大力推進政府信息公開，加強宣傳輿論引導，確保行業形勢總體穩定。

　　更加注重保障改善民生。交通運輸工作必須把促進社會公平正義、增進人民福祉作為出發點和落腳點，讓發展成果更多更公平地惠及全體人民，實現包容性發展。要大力推進交通運輸基本公共服務均等化，發揮好交通運輸“保基本、兜底線”的作用，發揮交通運輸行業作為生產性服務業吸納就業的有利條件，進一步拓展交通運輸促進就業的社會功能，為穩定就業做出應有貢獻。