近年來，陜西道路運輸系統堅持“科學辦交通，勤儉辦交通，合力辦交通”宗旨，建立道路客運、貨運試點，樹立客運服務品牌，以轉變發展方式為主線，以促進運輸轉型升級為重點，不斷提升道路運輸服務保障能力，全力打造陜西省道路運輸升級版，較好地滿足了人民群眾日益旺盛多元的運輸需求。

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　　城鄉客運一體化試點鋪開

　　一輛輛空調小公交拉著鄉親們在鄰里鄉間串親訪友，去縣城趕集購物，像這樣的百姓出行場景在陜西的縣、鄉、村隨處可見。在推進城鄉客運一體化上，陜西讓城鄉居民的出行有了更多的獲得感。近年來，在部省的政策帶動下，陜西省各市縣也在積極探索“城鄉公交”、“農村公交”等新模式，制定印發了《陜西省城鄉道路客運一體化試點項目管理辦法》。省運管局城市客運管理處處長王曉東介紹說：“我省采取因地制宜的政策，評選出具有地域特點的西安戶縣、安康平利縣等12個縣區30個試點項目，給予一定的資金扶持，以點帶面，推進全省城鄉客運一體化發展。”

　　戶縣地處關中平原腹地，于2014年被確定為全省城鄉道路客運一體化試點縣。該縣始終堅持“路、站、運”一體化發展的工作思路，依托獨有的“九縱八橫”棋盤式公路網絡，大力發展農村客運，優化農村客運網絡，深化農村客運結構調整，創新農村客運管理模式，實現了經濟效益和社會效益雙贏。目前，有營運客車377輛（含外籍79輛），客運線路49條，其中縣際線路18條，通村客運線路31條。形成了對外輻射周邊縣市，向內以縣城為中心、鄉鎮為依托、村組為終端的農村客運網絡格局。

　　戶縣4家客運企業實行“一公司一職能”的運營模式，分別經營縣際客運、通村客運、縣內公交和客運發展過程中遺留的單車經營線路。4家企業各司其職，各負其責，先后建成4個重要集鎮設立農村客運服務機構，承擔農村公路管理、路政管理、運政管理、客運服務等任務。實踐證明，積極整合“路、站、運”管理服務單位與客運站一并建設，既實現了資源共享，也減輕了客運站建設的資金壓力，達到了“建有所管，管有所用，用有所養，養必優良”的目標，實現了農村客運站管理規范，運轉高效。截至目前，該縣已累計投資4600余萬元，建成農村等級客運站17個，客運招呼站700余個，城鄉群眾出行條件和乘車環境得到了極大地改善。同時，城鄉客運集約化經營有效降低了經營風險，使通村客運“開得通、留得住、有效益、可持續”，提升了服務品質，已成為城鄉客運的一道亮麗風景。

　　與戶縣不同，平利縣是山區縣，城鄉客運一體化試點工作同樣做得有聲有色。平利縣編制了農村客運網絡總體規劃，在偏遠的鎮村開通中巴客運專線，較近的鎮村開通以小型面包車為主的“村村通”，距城區20公里以內的村逐步開通城鄉公交，城區保持適量出租車，形成了以縣城為中心、鎮為節點、行政村為基礎的相互銜接、布局合理、方便快捷的城鄉公交客運一體化網絡。

　　平利縣政府深知公交事業是一項普惠民生的公益性事業，是政府購買社會服務的具體行動。按照“政府主導、市場運作”的原則，平利縣實行客運車輛公司化運營，充分發揮市場作用。2012年組建了平利縣順達公交公司，切實履行公益性職責，實現了安全運營和規范服務，樹立了良好形象，受到了社會各界和廣大群眾普遍好評。縣政府在財政極其緊張的情況下，安排專項資金建設公交站場，“零地價”配置公交用地，實行補貼政策，以降低成本、增加效益。通過扶持調動企業積極性，讓廣大群眾受惠。目前，該縣共有運營車23輛，開通公交線路4條，建成停靠站點209個，公交車票價統一定價為起點至終點全程2元/人次，發車密度為30分鐘/車次。

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　　高速客運班線公司化改造

　　全面完成

　　“十二五”期間，陜西道路客運班線公司化改造全面完成。五年完成西安至洛南、西安至山陽等10余條高速客運班線公司化經營改造，高速客運班線實現100%公司化經營，漢中至鎮巴等多條市境內班線公司化改造取得成效。公司化改造工作基本結束，班線客運集約化經營水平有了較大提升。

　　在客運班線公司化改造過程中，陜西省確立了幾種公司化經營模式，便于各市（區）在清理車輛掛靠，推進公司化、集約化經營工作中更加準確把握和借鑒：客運企業全額投資實行“公車公營”式公司化經營；在客運企業投資比例達到51%以上的前提下，吸納部分社會投資，實行企業控股式公司化經營；客運企業全額投資購車，在車輛所有權和線路經營權相分離的前提下，實行經營指標承包式公司化經營。

　　西漢高速客運班線于2007年10月1日開通，是陜西省道路運輸公司化經營的一項示范性工程。2008年初，西寶道路客運實行全面公司化經營改造，省際高速客運公司化經營工作連續邁出三大步。此外，還先后對西康、西銅、西商、西渭等重要高速客運班線開展了公司化經營改造，通過大量扎實細致的工作，幾條線路也順利實施改造并取得明顯成效，帶動了陜西省道路客運公司化經營整體水平的提升。

　　陜西省還積極與湖北、甘肅、四川、重慶等省市聯系，做好西安至天水（寶雞至天水）、西安至十堰、西安至成都、西安至重慶高速公路客運公司化經營工作，通過會議、座談、走訪等多種形式，經過多次充分協商和溝通，最終實現了西安至天水（寶雞至天水）、西安至十堰、西安至成都、西安至重慶高速公路客運“路通車通”，公司化經營，開創了省際高速公路客運公司化經營的先河，也使全省推進公司化集約化經營工作邁上更高層次。