自從出租汽車行業(yè)改革兩個文件出臺以來，廣州、重慶、河南、青島、紹興等地的行業(yè)主管部門在執(zhí)行文件精神、落實文件內容、出臺具體細則、加速改革進程等方面做了大量工作，且富有成效。

　　◇河南：行業(yè)上下動員務實解決問題

　　改革啟動后，河南各級政府層面成立改革領導小組，各級交通運輸主管部門都成立了由主要負責人任組長的改革工作領導小組，具體負責改革推進和組織協(xié)調。

　　加強改革調研。深入全省各個市縣調研，選取10 多個有代表性的市縣“解剖麻雀”，面向社會征求各類改革意見建議千余條。

　　強化宣貫培訓。邀請交通運輸部專家指導改革工作，宣講改革政策，解答疑難問題，明確改革方向；舉辦了5 期交通運輸系統(tǒng)改革培訓班，為各市培訓了300 余名改革政策“明白人”，成為推動改革的骨干力量。

　　建立雙“1 3”政策體系。宏觀指導方面，制定了“一通知三方案”：即在省政府出臺的《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的通知》基礎上，省交通運輸廳、省委維穩(wěn)辦、省委宣傳部分別制定了“改革推進方案”“維穩(wěn)方案”“宣傳方案”，作為改革推進的措施和保障；微觀操作方面，形成了“一指南三手冊”：即制定了“改革實施方案與實施細則編制指南”，為各地改革政策制定了模板，有效解決了各地改革政策差異性較大問題；制定了“線上服務能力認定和線下許可操作手冊”“監(jiān)管平臺使用手冊”“打非治違執(zhí)法手冊”，為各地改革政策落地實施，提供了具體的操作指導，有利于改革順利推進。

　　開展督導檢查。采取定期匯報、片區(qū)座談、重點督導、走訪檢查等方式，對各地改革推進情況進行督導檢查。

　　建立監(jiān)管平臺。省級運管統(tǒng)一建立了網約車監(jiān)管平臺、網約車經營者線上服務能力認定系統(tǒng)、網絡安全系統(tǒng)、網約車與從業(yè)人員服務系統(tǒng)、考試系統(tǒng)、打證系統(tǒng)等七大系統(tǒng)，保障改革的有效推進

　　◇重慶：厘清各方關系優(yōu)化市場環(huán)境

　　重慶市于2016年12月21日出臺了重慶出租汽車改革實施意見、網約車管理暫行辦法、私人小客車合乘暫行規(guī)定等三個文件規(guī)章，全面啟動全市出租汽車改革。

　　全面實施巡游車經營權無償使用，有償使用費返還5.6 億元，完成應返總量的93%。協(xié)調人社部門將巡游車納入“困難企業(yè)”范疇，社會保險費用下降50%。經營機制改革推動有力，全市2.38 萬輛巡游車全部實施有期限使用；經營權權屬關系予以明確，核發(fā)了企業(yè)經營權產權證。主城1.4 萬輛公司所屬車輛全部實施“公車公營”，企業(yè)依法與駕駛員完善勞動用工關系，辦理基本社會保險，全額購置車輛、承擔經營稅費，明確了駕駛員繳納的勞動定額任務上限。價格形成機制進一步理順，調整出租、公交的比價關系。

　　籌備資金推進出租車信息系統(tǒng)升級改造，計劃增加移動支付、手機電召、乘客離車評價等功能。個體車輛集約化管理切實加強，利用指標投放資源，引導個體巡游車經營者自愿組建3 家服務公司，統(tǒng)一納入管理考核，主城803 輛個體車中，已有601 輛加入公司，組織化率達到74.8%。

　　逐步理順網約車經營，行業(yè)規(guī)范管理深入推進。平臺經營許可辦理取得突破，聯(lián)合公安、網信、通信、稅務和銀行部門3 次專題研究線上服務能力審查工作，啟動了網約車經營許可辦理程序，3 家平臺公司完成數(shù)據(jù)接入測試，首汽、神州通過了線下服務能力審查。

　　與公安部門反復研究，會商明確了網約車車輛經營許可的辦理程序和工作要求，確定了專門機構審查駕駛員背景情況，已發(fā)放網約車營運手續(xù)651 個，組織駕駛員考試35批次，合格3396 人。

　　約談平臺規(guī)范管理。先后10 余次約談滴滴（優(yōu)步）等網約車平臺公司，要求盡快完善經營許可手續(xù)、穩(wěn)步清退不達標的車輛，各大平臺已著手開展規(guī)范工作，清理了長期不接單車3萬余輛。

　　監(jiān)管平臺建設初步成型。按照部設計的網約車監(jiān)管功能，積極組織科技人員開發(fā)市網約車監(jiān)管平臺，目前監(jiān)管平臺基本功能和框架已經初步成型，下一步將按程序組織招標，確定開發(fā)單位。

　　◇廣州：多項創(chuàng)新手段根治行業(yè)痼疾

　　創(chuàng)新技術應用，信息化改造傳統(tǒng)出租。以車載終端為突破口和立足點，積極開展對巡游車信息化升級改造工作，實現(xiàn)了互聯(lián)網召車、電子支付、駕駛員人臉識別、利用互聯(lián)網大數(shù)據(jù)對駕駛員服務進行評價、駕駛員營運全過程視頻監(jiān)控等功能，并為實現(xiàn)電召等增值服務費收取、推行新型司企收入分配方式等改革措施提供了技術支持。

　　嘗試新型司企收入分配方式，解決“份子錢”問題。結合電子支付推行和車載終端升級改造工作，研究開發(fā)了司企收入清結算系統(tǒng)。按照“固定投入成本攤銷 營運收入提成”的分配原則，企業(yè)和駕駛員自主協(xié)商確定清分比例，駕駛員清楚知道營運收入的構成和分配，消除駕駛員被企業(yè)“剝削”觀念，調動駕駛員營運和企業(yè)管理積極性，實現(xiàn)司企利益共享、風險共擔。

　　創(chuàng)新服務方式，“一鍵叫車”提高出租汽車供需信息匹配。按照“系統(tǒng)開發(fā)、由點到面、網格管理、自動匹配”的工作思路，研究開發(fā)了出租汽車用車需求“一鍵叫車”信息推送系統(tǒng)。創(chuàng)新疏運模式，實現(xiàn)出租與公交的協(xié)同發(fā)展，利用定制公交運量大和出租汽車點對點服務的優(yōu)勢，于今年春運首次創(chuàng)新嘗試了“如約巴士 巡游車”無縫對接保障模式，組織定制公交將遠郊高鐵站乘客集中輸運至市中心，再通過巡游車的無縫銜接將乘客運至目的地。

　　創(chuàng)新推行誠信服務，重塑行業(yè)形象。由協(xié)會在行業(yè)內推行誠信服務工作，在一年內0 違章、0 投訴的車輛上張貼“誠信服務”標志，加強駕駛員自我約束、行業(yè)正面宣傳和社會監(jiān)督，增強駕駛員榮譽感和職業(yè)道德感，并將誠信服務車數(shù)量與企業(yè)服務質量測評及運力投放等掛鉤。創(chuàng)新執(zhí)法手段，研制推廣新型智能頂燈，可通過與車載終端關聯(lián)，遠程控制改變頂燈顏色，進而實現(xiàn)對“克隆”出租汽車的信息化執(zhí)法，降低“克隆”出租汽車查處難度。

　　廣州市研究開發(fā)了廣州市網絡預約出租汽車綜合業(yè)務管理平臺，并于政策公布實施之日正式上線運行，實現(xiàn)了網約車車輛和駕駛員準入的網上辦理和業(yè)務的聯(lián)合審批。多次聯(lián)合公安部門約談網約車平臺公司，舉辦業(yè)務培訓會指導督促平臺公司盡快辦理經營許可，有序清理外地牌車輛和明顯不符合資質要求車輛，并協(xié)助組織平臺內車輛和駕駛員盡快申請許可。加大網約車駕駛員考試力度，指導培訓單位提高培訓質量，提高考試通過率。加強執(zhí)法檢查，并通過新聞媒體廣泛宣傳，維護良好營運環(huán)境。做好機場區(qū)域網約車營運疏導，通過在機場創(chuàng)新設立專門候客區(qū)的方式，使機場網約車營運秩序明顯好轉，管理規(guī)范，交通順暢。加強維穩(wěn)防控，會同有關部門妥善處理了少數(shù)“以租代售”車輛司企糾紛，行業(yè)整體保持穩(wěn)定。