黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全黨的指導(dǎo)地位,確定了決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的宏偉目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告指出,“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制,提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化,智能化,專(zhuān)業(yè)化水平。”習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,高屋建瓴地指明了加強(qiáng)社會(huì)治理的主攻方向,旗幟鮮明地指出了社會(huì)治理建設(shè)的總體目標(biāo),為在新形勢(shì)下做好行業(yè)協(xié)會(huì)工作提出了總要求,提供了總遵循。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
◇協(xié)會(huì)工作取得了顯著成績(jī)
協(xié)會(huì)五屆理事會(huì)成立兩年來(lái),在交通運(yùn)輸部、民政部的指導(dǎo)管理下,按照“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的職能要求,堅(jiān)持“服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)”的基本宗旨,在為政府提供咨詢(xún)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)行業(yè)自律、創(chuàng)新社會(huì)治理、主動(dòng)傳播行業(yè)正能量等方面做了大量卓有成效的工作。協(xié)會(huì)工作呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
服務(wù)政府工作進(jìn)一步拓展。協(xié)會(huì)站位運(yùn)輸服務(wù)大局,全力服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施。2016年7月5日,中國(guó)正式加入TIR公約;今年7月,經(jīng)部全力推薦,海關(guān)總署正式授權(quán)協(xié)會(huì)為T(mén)IR發(fā)證擔(dān)保機(jī)構(gòu),這對(duì)促進(jìn)TIR公約的落地實(shí)施具有重要意義。年內(nèi)協(xié)會(huì)將與海關(guān)總署聯(lián)合開(kāi)展TIR單證首單試運(yùn)行,標(biāo)志著我國(guó)向貨運(yùn)便利化邁出重要一步。協(xié)會(huì)積極響應(yīng)政府號(hào)召,在2016年8月協(xié)助開(kāi)展了“中蒙俄國(guó)際道路貨運(yùn)試運(yùn)行活動(dòng)”,今年10月協(xié)助舉行了“中吉烏國(guó)際道路貨運(yùn)試運(yùn)行活動(dòng)”,為推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施、促進(jìn)國(guó)際道路運(yùn)輸便利化發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用;協(xié)會(huì)受部運(yùn)輸服務(wù)司委托,及時(shí)開(kāi)展行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、客運(yùn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作,為部科學(xué)決策提供了重要支撐。
服務(wù)行業(yè)工作進(jìn)一步深化。道路運(yùn)輸企業(yè)等級(jí)制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),協(xié)會(huì)牽頭制修訂的道路客運(yùn)企業(yè)等級(jí)、道路貨運(yùn)企業(yè)等級(jí)、汽車(chē)客運(yùn)站服務(wù)星級(jí)3項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布實(shí)施。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)等級(jí)、大型物件運(yùn)輸企業(yè)等級(jí)、汽車(chē)租賃企業(yè)等級(jí)3項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正在制訂中,為促進(jìn)行業(yè)集約化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展發(fā)揮了較好作用。運(yùn)輸服務(wù)品牌建設(shè)持續(xù)推進(jìn),協(xié)會(huì)牽頭組建的中國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)優(yōu)秀文化品牌庫(kù),推出了“雷鋒車(chē)”“情滿(mǎn)旅途”“郭娜陸地航空班”等21項(xiàng)服務(wù)品牌,進(jìn)一步提高了品牌影響力和行業(yè)美譽(yù)度,也進(jìn)一步增加了運(yùn)輸服務(wù)的獲得感。
服務(wù)會(huì)員工作進(jìn)一步加強(qiáng)。協(xié)會(huì)鼓勵(lì)動(dòng)員會(huì)員單位,積極參與長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸聯(lián)盟和旅游集散中心聯(lián)盟。目前長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸聯(lián)盟已發(fā)展成員單位302家,共有接駁線(xiàn)路2659條,接駁車(chē)輛5534臺(tái),接駁站點(diǎn)371個(gè);旅游集散中心聯(lián)盟已得到全國(guó)29個(gè)省份、40余家骨干道路客運(yùn)企業(yè)積極響應(yīng),對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈的一體化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展、系統(tǒng)化集成,發(fā)揮了積極作用;協(xié)會(huì)充分反映會(huì)員單位訴求,配合部積極協(xié)調(diào)國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局,成功爭(zhēng)取延續(xù)汽車(chē)客運(yùn)站場(chǎng)城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策,連續(xù)6年為全國(guó)汽車(chē)客運(yùn)站減免城鎮(zhèn)土地使用稅,累計(jì)減免稅額超過(guò)35億元,為減輕會(huì)員企業(yè)稅負(fù)、落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了有利條件。
服務(wù)社會(huì)工作進(jìn)一步實(shí)化。深入開(kāi)展“服務(wù)道路運(yùn)輸行業(yè)終身榮譽(yù)”“全國(guó)道路運(yùn)輸百?gòu)?qiáng)誠(chéng)信企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng),為倡導(dǎo)行業(yè)主流價(jià)值觀(guān)提供了正向激勵(lì)。綠色貨運(yùn)示范行動(dòng)持續(xù)推進(jìn),組織3家企業(yè)連續(xù)5年開(kāi)展綠色貨運(yùn)示范試點(diǎn),企業(yè)平均降低能耗10%以上。“安全帶—生命帶”公益宣傳活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,積極配合“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng),累計(jì)張貼公益宣傳畫(huà)715萬(wàn)張,為提高公眾交通安全意識(shí)發(fā)揮了較好作用。
◇找準(zhǔn)今后的著力點(diǎn)和突破口
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中,明確提出了建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)交通運(yùn)輸工作的高度重視和充分肯定,也是對(duì)交通運(yùn)輸未來(lái)發(fā)展的殷切期望。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),是黨和人民賦予交通運(yùn)輸工作的新使命,也是新時(shí)代交通運(yùn)輸發(fā)展將要開(kāi)啟的新征程。交通強(qiáng)國(guó)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是交通自身強(qiáng),交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備、運(yùn)輸服務(wù)、科技創(chuàng)新能力和交通治理能力處于全球領(lǐng)先水平,交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效率達(dá)到世界一流水平;二是支撐國(guó)家強(qiáng),交通運(yùn)輸在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮先行官作用,有力支撐我國(guó)本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó);三是人民獲得感強(qiáng),交通運(yùn)輸有效滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾,人民對(duì)交通運(yùn)輸?shù)墨@得感、幸福感、安全感大幅提升。
當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的時(shí)代背景下,我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展也呈現(xiàn)出新的時(shí)代特征:一是在運(yùn)輸方式上,正加速由單一運(yùn)輸方式自我發(fā)展向多種運(yùn)輸方式協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變,更加注重發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)慕M合效率、集約效益和整體效能;二是在服務(wù)水平上,正加速?gòu)?ldquo;走得了、運(yùn)得出”向“走得安全、走得滿(mǎn)意、運(yùn)得高效、運(yùn)得經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變,更加注重滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、高品質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)需求;三是在發(fā)展方式上,正加速?gòu)耐庋哟址攀桨l(fā)展向內(nèi)涵集約式發(fā)展、從速度規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效率提升轉(zhuǎn)變,更加注重依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新推進(jìn)發(fā)展;四是在發(fā)展動(dòng)力上,正加速?gòu)囊仳?qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)出的新特征,標(biāo)志著我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。我們必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,乘勢(shì)而上,順勢(shì)而為,在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)運(yùn)輸服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
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