習近平總書記在十九大所做的報告全面回顧了過去五年的工作和歷史的變革,分析和闡釋了新時代中國共產黨的歷史使命,提出了新時代中國特色社會主義思想和基本方略,對全面建成小康社會,奪取新時期中國特色社會主義偉大勝利作出全面部署。報告高屋建瓴、思想深邃、大氣磅礴、催人奮進,極具震撼力和感染力,是順應時代潮流、反映全黨意志、體現人民意愿的報告,也是新時代中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。
◇全面學習領會十九大重大精神
“新時代”是貫穿報告的關鍵詞,這是黨中央對黨和國家當前所處的歷史方位做出的重大戰略判斷,也是重大理論創新,內涵十分豐富:新中國建立,中華民族站起來了,改革開放富起來,進入“新時代”,我們要強起來,這是一個偉大飛躍,描繪出我們中華民族偉大復興的光明前景。二十一世紀的中國煥發出強大的生機和活力,在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟;中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷,也給世界其他國家發展貢獻了中國智慧和方案。
我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這也是一個重大的改變,源于判斷和認識的改變。現在中國已經成為世界制造大國,老百姓基本脫離了溫飽問題,全面奔向小康。現在人民的需求、要求在增長,我們的生產也在發展,但是區域之間、行業之間、生產分配之間等等都存在不平衡、不充分的問題。
開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。報告將2020年全面小康之后的目標作出更具體的描繪。第一個階段是2020后再用15年,在全面建成小康社會基礎上基本實現社會主義現代化;第二個階段是2035到2050年本世紀中葉,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。讓我們的目標更清楚,努力奮斗更可及。
報告在建設現代化經濟體系這一部分里,對交通有更多明確的提法。明確指出,加強水利、鐵路、公路、水運、航運、管道、電網、信息、物流等基礎設施網絡建設,并且首次提出了建設交通強國,體現了黨中央對交通運輸工作的高度重視和殷切期望。報告還提出要推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合,在中高端消費,創新引領綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培養新經濟增長點,形成新動能。堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板、優化存量資源配置,擴大優質增量供給,實現供需動態平衡。推動京津冀協同發展,高起點規劃、高標準建設雄安經濟區,堅持陸海統籌建設海洋強國,深化投融資體制改革,推進一帶一路建設等等。這些重大部署都與交通運輸行業未來的發展有著直接關系,所以我們要結合行業的發展實際領會貫徹十九大精神,讓行業發展得更好,不僅在硬件上,還要在軟實力上進一步提升。
◇建設交通強國
交通強國源于交通大國。我國基礎設施的網絡規模穩居世界前列,同時客運和貨運量都是天文數字,不僅設施基數大、人口多,人的出行和物資的流通都比較活躍,是世界上運輸最繁忙的國家。科技創新方面我國也達到世界先進水平,高速、高寒、高原鐵路、重載鐵路都在世界先進行列,中國的高鐵規模也是世界第一。而且高鐵是整套技術,包括建設、機車、電控、運營的管理均達到世界領先水平,成了中國制造中國走出去的名片。特大橋隧的建設方面,世界十大懸索橋、十大斜拉橋、十大橋梁我們國家都占據了一半以上,世界上最高的大橋名單當中有八座來自中國,港珠澳大橋建成后無論是建設規模還是建設難度都是當世第一。中國的裝備制造業,例如高鐵復興號、C919大飛機、北斗導航等技術在世界都是名列前茅的。在新業態發展方面我們國家創新也很多,2010年建成了聯網聯控系統,近幾年除了民航的聯網售票,還有鐵路的聯網售票,公路的聯網售票,高速公路ETC等這些技術都在發展,還有網約車、共享汽車、單車等等,也有很大的提升和進步,這就是通過技術創新發展邁向交通強國。
道路運輸行業應以服務交通強國建設為主題,從法規制定到法規體系的形成,從市場完善有序運行,到具體研究運輸領域的強國指標等等,開展統籌謀劃,具體如下:
第一,推進行業提質增效轉型升級,這也是供給側結構性改革的任務。行業原始動力不足是提質增效轉型升級的很大問題。前幾年由于安全問題,提出夜間停駛休息接駁,臥鋪客車到期不再更新,現在又在醞釀超過800公里的線路不再審批和延期等措施,不斷擠壓著公路長途客運發展。面臨這種情況,各個企業在轉型上主動作為不多,大多開不了就停了。近幾年網約車發展迫使出租車要改革、要變革,但是網約車新政一出,出租車感覺又退回從前,動力不足,促進出租汽車體制轉型的目的沒達到,也沒有什么好辦法。貨運上也需要降本增效,包括冷鏈物流、無車承運人、公路甩掛運輸、城鄉物流配送、運輸車輛治理等,還有很多事可以做。有些事做出了安排,需要按照十九大新的精神做調整部署,實施組織好。
第二,著力推進行業的新舊動能轉換。互聯網企業和傳統的物流業務之間怎樣相互融合創新發展,有很多新的做法、新的思考。探索建立跨行業、跨運輸方式、跨區域的綜合運輸信息服務平臺,可以不斷提高運輸組織效率,優化行業信息化頂層設計,梳理行業信息化建設的目標任務,統籌行業信息化升級改造和綜合運用,形成內涵完善外延統一的信息化系統構架。通過信息化促進行業新舊動能的轉換,在無車承運人、網約車、租賃、自動駕駛等方面都有很多事情要做。此外,還需要全行業共同研究,通過信息化加強信用體系建設。
第三,推進運輸服務的便民、利民、惠民。推進公交優先發展戰略,促進公交一卡通互聯互通,村村通客車,維修技術信息公開等,全行業要圍繞這些內容開展各項工作。
第四,推進管控措施由治標到治本的轉變。這幾年商事制度改革核心內容是減少政府的干預,減少行政審批,從未來的方向上講,審批的事項會越來越少,要減少政府對于經濟干擾的這只手,要把這只手縮回來,表現的方式就是減少行政審批。從另外一個方面看安全責任在加重加強,以安全運行為底線。行業的安全管理責任在加強。必須清楚地意識到,現在已經不是管不管的問題,而是怎樣把它管好的問題,只有管好才能盡職免責。
第五,推進行業治理體系和治理能力的現代化。做好加減乘除法,該取消的取消,該管好的管好,包括要把行政審批事項取消,要利用大數據云計算這些現代的信息技術創新監管方式,加強事中事后的監管,完善法規制度標準體系,為依法行政、行業發展提供保障。
◇做好行業宣傳
交通運輸行業輿論宣傳工作面臨不小的挑戰和考驗,在新聞輿論戰線存在著馬克思指導思想面臨多樣化社會思潮的挑戰,社會主義核心價值觀面臨市場主力的挑戰,傳統的宣傳教育方式面臨網絡新媒體挑戰。交通運輸行業作為基礎性戰略性產業,關系民生,關乎發展,社會關注度高輿論敏感性強,與黨組的要求、與行業發展相比,我們的新聞輿論工作還都存在薄弱環節,還需在理念上、方式上、手段上有不斷的提升。在十九大報告中,習總書記強調堅定文化自信,推動社會主義文化繁榮興盛。文化是一個國家民族的靈魂,宣傳工作要把握意識形態的主動權,高度重視傳播手段建設和創新,提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力,加強互聯網建設等等。面臨新的形勢和挑戰,政治上要把握好方向,按照習總書記要求去做。在具體問題上,我們也要順勢而謀,方能行穩致遠。新聞輿論宣傳,重點做好幾項工作。
建好三支隊伍。第一是建立好新聞發言人隊伍,這是做好信息發布、政策解讀、講好交通故事、傳播交通聲音的前提。第二是建立好交通運輸網評員隊伍,網上我們要發出聲音,及時有效引導輿論,營造清朗的網絡輿論環境。第三是加強交通運輸新聞宣傳專家隊伍建設,充分發揮好專家在信息發布、政策解讀、宣傳報道上的專業優勢。交通運輸部這幾年通過專家宣講的模式收效不錯,比如公路收費政策是否延續等熱點問題,專家說的話更科學合理,比官員解釋好得多。
建立三個庫。新聞宣傳專家庫、新聞線索庫、交通運輸熱點問題口徑庫。提前有所準備,部里遇到重大問題的時候,比如收費公路政策到期社會輿論強烈,以及每年兩會都要搞二三十個回答問題的口徑,這個就是有備而來。
加快“三微一端”新媒體建設。“三微一端”是新事物,如何建設好、利用好,是我們面臨新的問題,下一步提升新時代的行業新聞輿論宣傳引導水平,作為宣傳的媒體責任重大,要不斷敢于創新勇擔責任,做好工作。
聚焦到雜志上,需要增強緊迫感,加速轉型謀求新的發展,這是對雜志未來發展的要求。
始終堅持正確的政治方向。雜志多年來辦專業技術性的雜志,不涉及敏感的問題,很好地把握了方向,但用更高的標準來說,對政治和輿論關注的一些東西還不夠敏感,這需要更高的標準。習總書記說要政治家辦刊,雜志社的同志也要在政治上更多考量,提前謀劃跟上中央、部里的宣傳輿論工作步調。從大的方面服務國家的要求,小的方面服務好行業的發展。
在服務行業發展當中贏得自身發展。現在傳統媒體發展上受到嚴峻的挑戰,習總書記在這個問題上也是強調,歷史總是要前進的,歷史從不等待猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者,只有與歷史同步伐,與時代共命運的人才能贏得光明的未來。我們不要抱殘守缺,這是一個變化的時代,遇到的問題很多都是新的,遇到的提法很多是新的,遇到的解決方案很多是新的,雜志辦得好,有更多的人關注你,就可以在服務當中得到發展。
對服務對象、讀者群、信息量都需要改善。應該更多把眼睛放到行業企業,為他們服務,讓他們更關心更關注雜志,雜志的生命力才會更強。再說信息量,現在是快餐文化占主流,但一些嚴肅性討論性的文章必須要有,在此基礎上用喜聞樂見的方式來提供給大家。此外,要重視新媒體的傳播與紙質雜志的關系,更重視新媒體發展。
責任編輯:畢丹