今年上半年，全國(guó)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)總體繼續(xù)保持了穩(wěn)定向好的勢(shì)頭，但重特大事故時(shí)有發(fā)生，不容樂(lè)觀。從上半年發(fā)生的較大道路運(yùn)輸事故情況看：一是重型半掛貨車肇事上升。上半年共發(fā)生較大以上的貨車事故43起，造成187人死亡，其中12噸以上的重型半掛貨車事故37起，造成164人死亡，占比接近90%，“三超一疲勞”是導(dǎo)致重型半掛貨車事故的主要原因。二是發(fā)生在坡道、彎道、濕滑路面的事故較多。共發(fā)生較大事故19起、造成87人死亡，占上半年事故總數(shù)的34%和35%。三是傳統(tǒng)事故多發(fā)省份的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，云南、四川、廣西、河南等省依然事故多發(fā)，共發(fā)生較大等級(jí)以上事故22起，占全國(guó)事故總數(shù)的40%。

　　從當(dāng)前行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展階段來(lái)看，道路運(yùn)輸是安全生產(chǎn)的重要行業(yè)，安全基層基礎(chǔ)依然薄弱，影響因素更加復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)仍然很高，重特大安全事故容易反復(fù)。李小鵬部長(zhǎng)在部安委會(huì)2018年第三次會(huì)議上要求，我們必須深刻人事當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，再任何時(shí)候任何情況下，都決不能過(guò)高估計(jì)我們的安全生產(chǎn)形勢(shì)，絕不能過(guò)高估計(jì)我們干部職工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，決不能過(guò)高估計(jì)我們保證安全生產(chǎn)的能力和水平。我們一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，真正將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和部黨組的統(tǒng)一決策部署上來(lái)，統(tǒng)籌抓好相關(guān)工作落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，每一項(xiàng)部署工作都要明確責(zé)任人、工作要求、具體落實(shí)措施和推進(jìn)時(shí)間進(jìn)度，確保可執(zhí)行、可追查。要堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)、畏難情緒，堅(jiān)決杜絕假落實(shí)、真應(yīng)付，走形式、走過(guò)場(chǎng)的行為，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，全面提升道路運(yùn)輸安全管理水平。

　　◇抓好三季度道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作

　　從歷年的情況來(lái)看，汛期和暑運(yùn)高峰期是各類道路運(yùn)輸事故多發(fā)期，是重特大事故的集中爆發(fā)期。2014年至2017年期間，每年的第三季度都會(huì)發(fā)生3-4起重特大道路運(yùn)輸安全事故，而且近年來(lái)發(fā)生的特別重大道路運(yùn)輸事故（2012年陜西包茂高速“8·26”，2014年湖南邵陽(yáng)“7·19”、西藏拉薩“8·9”，2017年陜西安康“8·10”）也都集中在第三季度。

　　為什么第三季度安全生產(chǎn)事故比較集中，我們要認(rèn)真分析道路運(yùn)輸安全的內(nèi)在的規(guī)律和特點(diǎn)。從運(yùn)輸?shù)慕嵌葋?lái)看，一是運(yùn)輸需求旺盛，增大了安全監(jiān)管壓力。目前，全國(guó)高考、中考都已結(jié)束，旅游出行、學(xué)生放假、職工休假等出行需求疊加，人員流動(dòng)大，道路旅客運(yùn)輸需求旺盛；鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、電煤運(yùn)輸?shù)蓉浳镞\(yùn)輸需求也大幅增加，運(yùn)輸生產(chǎn)繁忙，搶時(shí)間、趕行程導(dǎo)致的“三超一疲勞”問(wèn)題相對(duì)比較突出。二是夏季天氣炎熱，這段時(shí)間又有世界杯，晝長(zhǎng)夜短、駕駛員睡眠時(shí)間少，甚至有些駕駛員熬夜，休息不充分，駕駛員容易疲勞駕駛、煩躁、注意力不集中，影響行車安全；炎熱天氣還容易影響駕駛員的心理，“路怒”帶來(lái)的強(qiáng)行超車、開(kāi)斗氣車等現(xiàn)象增多。另外，高溫天氣還會(huì)影響車輛安全性能，車輛爆胎、自燃起火等事故風(fēng)險(xiǎn)增多，危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全隱患上升。三是惡劣天氣多發(fā)，帶來(lái)諸多不利影響。夏季天氣復(fù)雜多變，洪澇、臺(tái)風(fēng)、暴雨、泥石流等極端惡劣情況多發(fā)，不僅影響正常運(yùn)輸，也增加了運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險(xiǎn)。近一段時(shí)間，多地出現(xiàn)持續(xù)降雨，并引發(fā)嚴(yán)重洪澇、山體滑坡、城市內(nèi)澇等次生災(zāi)害，東南沿海地區(qū)也將面臨臺(tái)風(fēng)，給道路交通安全帶來(lái)不利影響。特別是下半年我國(guó)還將迎來(lái)慶祝改革開(kāi)放40周年、中非合作論壇、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重大政治活動(dòng)，運(yùn)輸安全生產(chǎn)面臨極大考驗(yàn)。

　　綜上分析，第三季度是穩(wěn)定全年道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期，各地一定要高度重視第三季度的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，提前研判、靠前謀劃、早作部署，全力抓好暑期汛期的安全生產(chǎn)和事故預(yù)防工作，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的交通運(yùn)輸環(huán)境。

　　要深入開(kāi)展安全隱患排查治理。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，堅(jiān)持“隱患就是事故”的理念，重點(diǎn)組織對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)營(yíng)單位的安全管理、運(yùn)營(yíng)車輛的技術(shù)狀況、客貨駕駛員的駕駛行為進(jìn)行排查，深化隱患源頭治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。要督促運(yùn)輸企業(yè)建立隱患清單，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，確保隱患整改“五到位”，最大限度地消除隱患、降低風(fēng)險(xiǎn)、減少事故。

　　要加強(qiáng)汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)管。要督促汽車客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行客車安全例檢、旅客行包安檢、實(shí)名制售檢票、客車出站檢查等制度，把好源頭安全管控關(guān)；要根據(jù)天氣狀況合理調(diào)配車輛和班次，對(duì)出現(xiàn)極端惡劣天氣影響車輛運(yùn)行安全的，堅(jiān)決不予排班發(fā)車。要組織客運(yùn)站對(duì)發(fā)班數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理摸排，重點(diǎn)關(guān)注有進(jìn)站記錄但近期未進(jìn)站的長(zhǎng)途客運(yùn)車輛，通報(bào)車籍地交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)監(jiān)管。