2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。今年，運輸服務司承辦部重點目標任務38項、供給側結構性改革工作19項，均占部整體任務的三分之一；更貼近民生實事6項，占部整體任務的一半。最近，傳堂書記聽取運輸服務工作匯報，提出今年要加快推進13項重點工作。另外，中央脫貧攻堅專項巡視整改，運輸服務司主辦4項任務。總體來看，這些工作時間緊、任務重、要求高、壓力大，必須舉全行業之力，確保完成年度重點目標任務。

 

　　◇堅決完成脫貧攻堅兜底性任務

 

　　層層壓實責任，精準精細施策。目前，全國仍有1萬余個建制村具備條件但暫未通客車，要在明年9月底前全面完成建制村通客車兜底性指標，時間緊迫、任務艱巨。尤其是通客車任務較重的云南、廣西、四川、西藏4省區，要以全力攻堅、務求全勝的決心和意志，確保全面完成建制村通客車任務。上述省區要進一步加大工作力度，積極向省級人民政府匯報爭取，將建制村通客車納入政府脫貧攻堅考核指標，層層傳導壓力，壓實工作責任。要落實縣級人民政府主體責任，通過政府購買服務、建立運營補助機制等方式，保障農村客運開得通、留得住、可持續。要增強工作針對性和實效性，真正下一番“繡花”功夫，精準精細推進建制村通客車工作。

 

　　建立三本臺賬，加強信息公示。各省要加快建立已通客車、到2020年具備條件但暫未通客車、到2020年仍不具備通客車條件鄉鎮和建制村3本臺賬，并及時更新至全國建制村通客車管理信息系統，做到底數清、情況明、數字準、工作實、作風正。各省要做實做細基礎工作，及時公示本轄區到2020年仍不具備通客車條件的鄉鎮和建制村信息，積極引導社會預期，爭取群眾理解和支持。要抓緊制訂2019—2020年建制村通客車工作計劃，進一步明確路線圖、時間表、優先序，倒排工期、對賬銷號，交好時間、質量兩本賬。

 

　　完善保障機制，創新運營方式。各地要著眼農村客運“通返不通”等問題，有針對性地出臺農村客運車輛購置、保險、信息化等支持政策，積極協調財政部門將城鄉道路客運油價補助退坡資金，優先用于通村客運、貧困地區農村客運發展。要創新運營方式，學習借鑒安徽舒城、貴州雷山等地經驗，靈活采取農村客運班線、城市公交延伸、區域經營、預約響應等方式，引導農村客運創新發展。要針對鄉鎮客運站閑置問題，加快推動鄉鎮客運站向綜合運輸服務站轉型，拓展完善農村物流網絡節點體系，為農村物流發展創造有利條件。

 

　　◇全力辦好更貼近民生實事

 

　　量化分解任務。各地要建立工作臺賬，將每項具體任務細化到地市、落實到區縣，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對一些落實有難度的工作，各地要提前研判預判，有針對性地采取措施，確保工作順利推進。特別是公交都市創建驗收工作，目前有部分城市提交了延期驗收申請，有關省市對此要高度重視、迎頭趕上，保證按期完成公交都市創建驗收工作。

 

　　強化部省協同。落實民生實事的大頭在省級機構，必須部省協同發力才能取得實效。需要強調的是，推動實現普通貨運車輛全國年審網上辦理，事關廣大貨運從業人員切身利益，部省要協同發力，加快構建開放共享、互聯互通的審驗服務體系，切實增強貨運從業人員獲得感。

 

　　狠抓工作落實。我們一定要懷著對人民群眾的深厚感情，把民生實事任務放在心上、扛在肩上、落實在行動上。對每一件民生實事，既要制訂可操作、能落地的具體實施方案，又要保持久久為功、善作善成的韌勁，以釘釘子精神狠抓工作落實，確保每一件民生實事都落在實處、見到實效。

 

　　◇更好支撐打贏藍天保衛戰

 

　　繼續推進運輸結構調整。運輸結構調整是以習近平同志為核心的黨中央部署推動的重大決策。交通運輸部將充分發揮運輸結構調整工作組作用，盡快研究提出車購稅資金支持運輸結構調整鐵路專用線建設、支持多式聯運產業基金和多式聯運發展工作方案，為推進運輸結構調整創造良好政策環境。各地也要加強溝通協調，圍繞規劃、立項、用地、投資、稅費等環節，進一步加大政策支持力度，確保完成“公轉鐵、公轉水”年度目標任務，為打贏藍天保衛戰提供堅強保障。

 

　　加快新能源汽車推廣應用。當前我國新能源汽車產業已由起步期進入成長期。面對補貼政策逐年退坡的環境，我們要緊緊抓住新能源汽車推廣應用的“最后窗口期”，加快推進交通運輸領域新能源汽車推廣應用工作。城市公交領域，財政部等4部委《關于支持新能源公交車推廣應用的通知》提出，從2020年開始采取“以獎代補”方式，重點支持新能源公交車運營。各地要抓住這一政策機遇，進一步加大新能源公交車推廣應用力度，加快推進公交車新能源化。貨運物流領域，以城市綠色貨運配送示范工程創建為載體，加快新能源城市配送車輛推廣應用，形成支持其可持續發展的政策環境，為打贏污染防治攻堅戰做出應有貢獻。

 

　　實施柴油貨車污染治理。國務院《打贏藍天保衛戰行動計劃》明確提出：“2020年底前，京津冀及周邊地區、汾渭平原淘汰國三及以下排放標準營運中型和重型柴油貨車100萬輛以上。”由于柴油貨車污染治理涉及廣大貨運企業和車主實際利益，管理部門特別是基層部門面臨很大壓力，是打贏藍天保衛戰中最難打的一場硬仗。各地必須統籌采取財政支持、經濟補償、市場調節、加強監管等手段，統籌淘汰目標任務與利益群體訴求，因地制宜，因城施策，穩扎穩打，善作善成。