2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。今年，運(yùn)輸服務(wù)司承辦部重點目標(biāo)任務(wù)38項、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作19項，均占部整體任務(wù)的三分之一；更貼近民生實事6項，占部整體任務(wù)的一半。最近，傳堂書記聽取運(yùn)輸服務(wù)工作匯報，提出今年要加快推進(jìn)13項重點工作。另外，中央脫貧攻堅專項巡視整改，運(yùn)輸服務(wù)司主辦4項任務(wù)?？傮w來看，這些工作時間緊、任務(wù)重、要求高、壓力大，必須舉全行業(yè)之力，確保完成年度重點目標(biāo)任務(wù)。

 

　　◇堅決完成脫貧攻堅兜底性任務(wù)

 

　　層層壓實責(zé)任，精準(zhǔn)精細(xì)施策。目前，全國仍有1萬余個建制村具備條件但暫未通客車，要在明年9月底前全面完成建制村通客車兜底性指標(biāo)，時間緊迫、任務(wù)艱巨。尤其是通客車任務(wù)較重的云南、廣西、四川、西藏4省區(qū)，要以全力攻堅、務(wù)求全勝的決心和意志，確保全面完成建制村通客車任務(wù)。上述省區(qū)要進(jìn)一步加大工作力度，積極向省級人民政府匯報爭取，將建制村通客車納入政府脫貧攻堅考核指標(biāo)，層層傳導(dǎo)壓力，壓實工作責(zé)任。要落實縣級人民政府主體責(zé)任，通過政府購買服務(wù)、建立運(yùn)營補(bǔ)助機(jī)制等方式，保障農(nóng)村客運(yùn)開得通、留得住、可持續(xù)。要增強(qiáng)工作針對性和實效性，真正下一番“繡花”功夫，精準(zhǔn)精細(xì)推進(jìn)建制村通客車工作。

 

　　建立三本臺賬，加強(qiáng)信息公示。各省要加快建立已通客車、到2020年具備條件但暫未通客車、到2020年仍不具備通客車條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村3本臺賬，并及時更新至全國建制村通客車管理信息系統(tǒng)，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、工作實、作風(fēng)正。各省要做實做細(xì)基礎(chǔ)工作，及時公示本轄區(qū)到2020年仍不具備通客車條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村信息，積極引導(dǎo)社會預(yù)期，爭取群眾理解和支持。要抓緊制訂2019—2020年建制村通客車工作計劃，進(jìn)一步明確路線圖、時間表、優(yōu)先序，倒排工期、對賬銷號，交好時間、質(zhì)量兩本賬。

 

　　完善保障機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)營方式。各地要著眼農(nóng)村客運(yùn)“通返不通”等問題，有針對性地出臺農(nóng)村客運(yùn)車輛購置、保險、信息化等支持政策，積極協(xié)調(diào)財政部門將城鄉(xiāng)道路客運(yùn)油價補(bǔ)助退坡資金，優(yōu)先用于通村客運(yùn)、貧困地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。要創(chuàng)新運(yùn)營方式，學(xué)習(xí)借鑒安徽舒城、貴州雷山等地經(jīng)驗，靈活采取農(nóng)村客運(yùn)班線、城市公交延伸、區(qū)域經(jīng)營、預(yù)約響應(yīng)等方式，引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展。要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站閑置問題，加快推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站向綜合運(yùn)輸服務(wù)站轉(zhuǎn)型，拓展完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系，為農(nóng)村物流發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

 

　　◇全力辦好更貼近民生實事

 

　　量化分解任務(wù)。各地要建立工作臺賬，將每項具體任務(wù)細(xì)化到地市、落實到區(qū)縣，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對一些落實有難度的工作，各地要提前研判預(yù)判，有針對性地采取措施，確保工作順利推進(jìn)。特別是公交都市創(chuàng)建驗收工作，目前有部分城市提交了延期驗收申請，有關(guān)省市對此要高度重視、迎頭趕上，保證按期完成公交都市創(chuàng)建驗收工作。

 

　　強(qiáng)化部省協(xié)同。落實民生實事的大頭在省級機(jī)構(gòu)，必須部省協(xié)同發(fā)力才能取得實效。需要強(qiáng)調(diào)的是，推動實現(xiàn)普通貨運(yùn)車輛全國年審網(wǎng)上辦理，事關(guān)廣大貨運(yùn)從業(yè)人員切身利益，部省要協(xié)同發(fā)力，加快構(gòu)建開放共享、互聯(lián)互通的審驗服務(wù)體系，切實增強(qiáng)貨運(yùn)從業(yè)人員獲得感。

 

　　狠抓工作落實。我們一定要懷著對人民群眾的深厚感情，把民生實事任務(wù)放在心上、扛在肩上、落實在行動上。對每一件民生實事，既要制訂可操作、能落地的具體實施方案，又要保持久久為功、善作善成的韌勁，以釘釘子精神狠抓工作落實，確保每一件民生實事都落在實處、見到實效。

 

　　◇更好支撐打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

 

　　繼續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整是以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署推動的重大決策。交通運(yùn)輸部將充分發(fā)揮運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作組作用，盡快研究提出車購稅資金支持運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整鐵路專用線建設(shè)、支持多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金和多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展工作方案，為推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好政策環(huán)境。各地也要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，圍繞規(guī)劃、立項、用地、投資、稅費(fèi)等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大政策支持力度，確保完成“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”年度目標(biāo)任務(wù)，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供堅強(qiáng)保障。

 

　　加快新能源汽車推廣應(yīng)用。當(dāng)前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已由起步期進(jìn)入成長期。面對補(bǔ)貼政策逐年退坡的環(huán)境，我們要緊緊抓住新能源汽車推廣應(yīng)用的“最后窗口期”，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用工作。城市公交領(lǐng)域，財政部等4部委《關(guān)于支持新能源公交車推廣應(yīng)用的通知》提出，從2020年開始采取“以獎代補(bǔ)”方式，重點支持新能源公交車運(yùn)營。各地要抓住這一政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大新能源公交車推廣應(yīng)用力度，加快推進(jìn)公交車新能源化。貨運(yùn)物流領(lǐng)域，以城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建為載體，加快新能源城市配送車輛推廣應(yīng)用，形成支持其可持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

 

　　實施柴油貨車污染治理。國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃》明確提出：“2020年底前，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中型和重型柴油貨車100萬輛以上。”由于柴油貨車污染治理涉及廣大貨運(yùn)企業(yè)和車主實際利益，管理部門特別是基層部門面臨很大壓力，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中最難打的一場硬仗。各地必須統(tǒng)籌采取財政支持、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、市場調(diào)節(jié)、加強(qiáng)監(jiān)管等手段，統(tǒng)籌淘汰目標(biāo)任務(wù)與利益群體訴求，因地制宜，因城施策，穩(wěn)扎穩(wěn)打，善作善成。