交通運輸部于2016年12月印發了《關于深化改革加快推進道路客運轉型升級的指導意見》(交運發〔2016〕240號），指出：“規范發展道路客運定制服務。充分發揮移動互聯網等信息技術作用，鼓勵開展靈活、快速、小批量的道路客運定制服務。”中共中央、國務院于今年9月印發了《交通強國建設綱要》，明確提出要“推進出行服務快速化、便捷化”。即將頒布的《道路旅客運輸及客運站管理規定》，就規范開展道路客運定制服務制定了具體管理政策要求。由此可見，道路客運定制服務發展即將在這一系列政策保障的基礎上，揚帆起航進入快速發展時期。

 

　　近年來，中國道路運輸協會（以下簡稱協會）一直組織骨干道路客運會員企業，共同研究客運行業熱點問題，推動解決客運行業發展難題，從組建專項機構、搭建交流平臺、建立合作機制等不同層面推動道路客運轉型升級創新發展，并取得了顯著成效。

 

　　◇組建專項機構 持續推動道路客運轉型升級創新發展

 

　　當前道路客運行業正處于供給側結構性改革關鍵時期，道路客運班線客運定制、旅游客運融合、長途客運接駁發展，逐步成為行業共識，協會也一直通過多種途徑持續推動道路客運轉型升級創新發展。

 

　　一是組建全國長途客運接駁運輸聯盟。2014年5月，協會牽頭組建全國長途客運接駁運輸聯盟，通過建設接駁運輸公共站點網絡，規范接駁運輸組織流程，強化接駁運輸安全管理，不斷提升長途客運運營服務水平。目前全國長途客運接駁運輸聯盟已發展成員單位330家，共有接駁線路2138條，接駁車輛5236輛，接駁站點366個，其中公用型接駁站點達到23個，為降低長途客運接駁運輸成本，促進長途客運轉型升級發揮了重要作用。

 

　　二是組建全國旅游集散中心聯盟。2017年11月，協會牽頭組建全國旅游集散中心聯盟，通過組建聯盟、搭建實體、構建平臺，建立“好行網”公共平臺，開展景區直通車、汽車列車旅游、特產集采聚推等行業特色業務，促進企業之間信息互通、資源互享、產品互聯、營銷互動。目前全國旅游集散中心聯盟成員單位已經超過530家，已經實現省份全覆蓋，其中地級以上城市覆蓋率超過95%，為推動道路客運運游融合創新發展起到了積極作用。

 

　　◇搭建交流平臺 積極探索道路客運定制服務發展路徑

 

　　近幾年，協會部分道路客運龍頭骨干會員企業積極嘗試探索開展定制服務工作，已經積累了豐富經驗，為推動道路客運定制服務快速發展奠定良好基礎。協會也一直通過搭建交流平臺，積極探索道路客運定制服務發展路徑。

 

　　2017年9月，協會在江西南昌組織召開了全國道路客運企業定制化發展研討會。會議通過邀請典型道路客運企業在“定制化”客運工作中取得的成果進行交流分享，同時匯集企業有關道路客運定制服務發展訴求，及時向國家交通運輸主管部門反映，得到了國家交通運輸主管部門的高度重視和大力支持，為推廣先進經驗、反映行業訴求起到了重要作用。

 

　　2019年6月，協會在甘肅蘭州組織召開了全國道路客運定制服務推進會。會議通過邀請部分道路客運企業、互聯網平臺企業以及車輛制造企業，就如何進一步做好道路客運定制服務工作進行了研究討論，就當前道路客運定制服務發展過程中存在的問題進行了交流探討，并就如何共同推動道路客運定制服務達成共識，為相關行業管理政策出臺提供了重要參考。

 

　　◇建立合作機制 推動道路客運定制服務抱團發展

 

　　近期不斷有會員單位向協會反映，希望協會能夠在當前道路客運定制服務發展關鍵時期，建立企業溝通合作平臺，盡量減少資源浪費重復建設。為進一步推動道路客運定制服務發展，促進道路客運行業產業鏈、供應鏈和服務鏈的一體化建設、網絡化發展、系統化集成，加速推動道路客運企業轉型升級，協會根據前期有關工作情況，經多次商議，決定聯合會員企業共同建立全國道路客運定制服務發展合作機制（以下簡稱合作機制），并向全行業發出《關于建立全國道路客運定制服務發展合作機制的通知》（中道運協發〔2019〕40號），得到了廣大會員單位的積極響應和廣泛參與。

 

　　合作機制將以全國旅游集散中心聯盟、全國長途客運接駁運輸聯盟堅實工作基礎為依托，團結廣大會員企業，匯集行業英才眾智，凝聚行業改革共識，聯合致力于推動行業發展的互聯網平臺、車輛制造等企業，搭建道路客運定制服務上下游產業交流合作平臺。同時合作機制將在協會秘書處統籌下，由道路旅客運輸工作委員會、道路運輸站場工作委員會為主聯合組織實施，并充分發揮協會其他專業機構協助支持作用，同心同德、同向同力做好相關工作。

 

　　大道至簡，知易行難，實干為要。國家正處于全面推動深化改革關鍵時期，道路客運定制服務作為傳統客運的升級版和有益補充，是推進道路客運供給側結構性改革和滿足人民群眾日益增長的美好出行需求的重要手段。協會將秉持“提供服務、反映訴求、規范行為”宗旨，竭心盡力建好合作機制。后期協會還將通過合作機制的建立，不斷創新服務理念、提升服務品質、規范服務行為，充分發揮先進價值觀引領作用，協商解決行業發展瓶頸，積極推動道路客運定制服務高效、快速、規范發展，讓我們共同期待道路客運行業全體從業人員不忘初心、牢記使命，秣馬厲兵、砥礪前行，為建設交通強國做出新的更大的貢獻。

 

　　（作者：中國道路運輸協會）