落實建設交通強國部署 書寫廣西國際道路運輸新篇章
2019-12-26 來源:中國道路運輸
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2019年10月9日,交通運輸部啟動交通強國建設試點工作,廣西被列入13個第一批交通強國建設試點單位。于廣西而言,發展好國際道路運輸是落實習近平總書記“做足‘邊’的文章”重要指示、“一帶一路”倡議、建設“交通強國”的共同使命,圍繞“世界前列”的目標,必須提高便利化水平,深化交通國際合作,構建互聯互通、面向全球的國際道路運輸網絡。
◇協同推進中國(廣西)自由貿易試驗區建設
在新中國成立70周年之際,批準新設立包括廣西在內的第五批自由貿易試驗區,國務院批復的《中國(廣西)自由貿易試驗區總體方案》提出了暢通國際大通道,加密國際道路運輸線路,加快推進跨境運輸便利化,推動經友誼關口岸的中越直通車范圍延伸至西部重要節點城市,加快推進跨境運輸車輛牌證互認,鼓勵發展中國—東盟跨境汽車自駕游等具體舉措。
加密國際道路運輸線路。平孟、愛店兩個中越雙邊公路客貨運輸口岸,分別于2015年、2018年通過國家驗收,正式對外開放,廣西交通運輸廳已申請交通運輸部增列入國際道路運輸車輛通行口岸,新增經平孟、愛店兩個口岸的國際道路運輸線路,以緩解友誼關口岸通關壓力。碩龍、峒中等新開放的公路口岸,條件成熟時,亦應按程序增列入國際道路運輸車輛通行口岸,相應新增國際道路運輸線路。同時,通過公鐵或陸海多式聯運,定點、定線、定班、定價開通并常態化運營重慶公路物流基地經友誼關口岸/北部灣港至新加坡的運輸線路,并由重慶逐步擴大到西部各省區;發展粵港澳—東盟公路甩掛運輸。
推動經友誼關口岸的中越直通車范圍延伸至西部重要節點城市。借鑒中國深圳—越南河內國際道路運輸線路,應推動中越直通車延伸至成都、重慶等西部重要節點城市,落實四川、廣西兩省區政府推進西部陸海新通道建設行動計劃,推動四川經廣西至越南運輸線路納入中越兩國政府實施汽車運輸協定的議定書。
加快推進跨境運輸車輛牌證互認,鼓勵發展中國—東盟跨境汽車自駕游。按《國務院關于支持沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見》“授予沿邊省(區)及邊境城市自駕車出入境旅游審批權限”“推進跨境運輸車輛牌證互認,為從事跨境運輸的車輛辦理出入境手續和通行提供便利和保障”的規定,2016年以來,廣西協同越方先后開通了中國東興—越南芒街、中國桂林—越南下龍、中國南寧—崇左—越南諒山跨境自駕旅游線路。建議自治區政府組織協調落實對進入廣西的越南籍跨境自駕車輛免予辦理臨時駕駛證及車輛臨時號牌,以廣西為試點推進車輛牌證互認。同時,加強管理,重點對涉及國家安全和交通管理執法、交通事故處理、附帶民事訴訟、逃逸案件偵緝等采取補救措施,建立交通事故受害人醫療搶救費保障等制度。2019年中國廣西與越南邊境四省黨委書記新春會晤暨聯工委第十次會晤,各方同意加強旅游合作,推動兩國政府研究修訂《中越兩國政府汽車運輸協定》,將自駕旅游車輛納入該協定適用范圍。建議按《國務院關于支持沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見》“積極推動簽署雙邊出入境自駕車(八座以下)管理的有關協定”,交通運輸部征求公安部、海關總署等部委意見,爭取明年舉行第十一次中越汽車運輸事務級會談并提出,將中越跨境旅游、學業教育、商務經貿合作和民間友好活動等自駕車輛補充納入《中越兩國汽車運輸協定》管理范圍,明確所需辦理手續,方便自駕車輛出入境,促進中越兩國跨境自駕車輛管理制度化、規范化、便利化。
◇建設中國—中南半島經濟走廊
協同周邊國家加快推進建設陸路大通道。中國—中南半島經濟走廊是“一帶一路”倡議中的六大國際經濟合作走廊之一,同時,公路又是陸海新通道最便捷、最具經濟活力的基礎網絡,應充分運用中越汽車運輸事務級會談、大湄公河次區域國家便利運輸委員會聯合委員會會議等雙(多)邊磋商機制,協同沿線國家加快推進建設向南的中國憑祥友誼關—越南河內—越南東河—越南寮保口岸—老撾丹沙灣口岸—老撾沙灣拿吉口岸—泰國穆達漢口岸—泰國曼谷/柬埔寨金邊—馬來西亞吉隆坡—新加坡的陸路大通道,推動亞洲基礎設施投資銀行、中國—東盟投資合作基金等金融機構對境外通道公路等交通基礎設施項目給予貸款支持、鼓勵我國交通企業積極參與建設,抓住交通基礎設施的關鍵通道、關鍵節點和重點工程,優先打通缺失路段,暢通瓶頸路段,配套完善道路安全防護設施和交通管理設施設備,提升道路通達水平。
協同統一中國—東盟各國間道路交通標志、標牌。借鑒國際相關協定、公約,為便利國際道路運輸,倡議中國與東盟各國對《亞洲公路網政府間協定》附件一中穿越東南亞次區域的AH1、AH2、AH3主干線路及東南亞次區域內的AH10—29和100—299號線路的公路交通標志、標牌增加英文和鄰國文字、增加鄰國主要城市的名稱與距離,亞洲基礎設施投資銀行對有資金需求的相關國家予以投資。