關于出租車和網約車這兩個征求意見稿帶來的變化會非常多，有兩個關鍵點，如果我們帶著改革的重要原則，即問題導向來看的話，兩類未來的出租車，一類傳統的巡游出租車，改革的關鍵點是經營權管理的改革，這樣的經營權改革有望為廣大的司機來減負。經營權經營改革的具體內容，總體來說是為了去掉目前這個階段在經營權管理當中相對陳舊的管理冗余，這些東西去掉后，可以給出租車司機減負帶來一個非常重要的前提條件，包括剛才記者提到的出租車司機的份子錢動態的調整，而且還要多方協商，并且向社會公布，我想這樣嚴格的程序，如果能夠得到有效執行的話，也有助于司機們減負。

　　大家特別關心的另一個問題，網絡預約出租車，這樣的專車怎么辦？這次《指導意見》征求意見稿里，給人一個總的印象，就是讓這些專車在安全規范的前提下，得到健康有序的發展，其中提出的很多的措施，歸根結底，我看就是管三樣東西：第一，要管好預約的平臺，設定了很多門檻；第二，管好車，對車輛設定了門檻；第三，管好駕駛員。管好了平臺、車、駕駛員之后，最終能夠給網絡預約出租車提供一個重要的行業管理的嚴謹的規范，同時保障乘車人的基本安全，有了這樣的前提后的發展，我想才是廣大乘客希望在得到方便的專車服務的同時，能夠看到這個行業的發展。總的來看，這兩份意見體現了問題導向、以人為本和法治思維。

　　毫無疑問，這個領域，無論是巡游出租車，還是新興網絡預約出租車，確實大家看法不太一樣，社會上也有很多爭論，從目前的這個局面看，我看有兩個判斷，一個是確實該改，不改不行了；第二個就是在這樣一個利益主體多樣，關系很復雜，社會各個群體，大家有管理出租車的，有辦出租車企業的，有開出租車的，有乘出租車的，大家的利益訴求也不見得都一樣，這個時候我們的改革是什么呢，并不是一定要在全社會形成百分之百的同樣的意見，但是要去尋找改革進程中，大家認識上的最大公約數，就是要有共識。這個共識，大家在未來一個月當中，您提出來的意見可能千差萬別，但這些問題的共識是可以找到的。

　　比如說，第一，雖然我們談論改革的主體，談論司機，談論專車的司機、企業等等，但是不要忘了，所有改革的措施應該始終把我們廣大乘客的合理需求擺在第一位，這個行業的發展是要為廣大乘客來服務的，為廣大乘客不斷增長的多樣化需求服務的，改革的成敗、改革的進程，我想要以能不能滿足廣大乘客的合理需求作為判斷的首要標準。

　　第二，改革的過程中要兼顧大家乘車的安全，要兼顧方便、兼顧效率，也要兼顧公平，您不能說我只考慮方便，不考慮安全，或者說就最大限度地考慮安全，絲毫不管行業管理的效率、發展的效率，我想都不可取。把這幾樣兼顧在一起，在這個前提之下，我們再去討論大家各自具體的建議。

　　最后一個，我想今天我們是在法治社會環境當中來看待出租車行業的改革。大家應該有一個共識，大家都應該按規矩辦事，同時也要讓規矩、規則跟時代的的能夠同步。只要規矩擺在這兒，哪怕有什么意見，規矩依法立起來了，我們都按規矩辦。對規矩可能一時有意見，規矩也要不斷地與時俱進、不斷進步，那么修訂規矩的進程，就是今天我們看到這樣的《指導意見》，經過廣泛征求之后，還要再征求全體公眾的意見，這就是修改規矩，讓規矩不斷完善的過程。這個規矩是需要動態前進的，但是規矩一旦有了，我想我們大家都來遵守它，這是所有人跟出租車行業之間應該最根本的關系。