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京滬穗網約車細則公布 滴滴神州優車等應聲積極調整

2016-12-23   來源:中證網  打印 字號:T|T
  繼今年7月28日交通運輸部聯合多部門公布《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》后,京滬穗網約車細則經過幾個月的研究制定和征求意見,于12月21日正式發布并實施。網約車平臺紛紛就三地細則較征求意見稿的調整給予積極評價,并表態將努力調整合規。
  10月8日,北京、上海、深圳、廣州發布網約車經營服務管理辦法征求意見稿(簡稱“征求意見稿”),其中對車輛具體標準、從事網約車服務的駕駛員要求進行了明確規定。之后,杭州、天津、重慶、惠州、南京、成都等合計超過20個城市相繼發布征求意見稿。
  公示期間,上海有關方面通過來信來訪、電子郵件、12345市民熱線以及“上海發布”等渠道共收集有效反饋意見1417條。滴滴、易到等網約車平臺公司也提交了書面意見。在綜合評估各方意見的基礎上,上海市征求意見稿中的相關內容進行了多處修改。其中,將網約車車輛要求由原來的“燃油車輛軸距在2700毫米以上,新能源車輛軸距在2650毫米以上”修改為“網約車車輛軸距不低于2600毫米”,且不再區分燃油車輛和新能源車輛;不再要求駕駛員“持有本市公安機關核發的”機動車駕駛證;對納稅和經營服務相關條款也做了適當放寬和調整。
  與上海類似,在意見征集期間,北京市交通部門共收到有效意見9246條,主要集中在網約車車輛資質條件及管理、網約車駕駛員資質及管理、出租汽車數量調控三個方面。在此基礎上,北京也放寬了網約車車輛要求,由“5座三廂小客車排量不小于2.0升或1.8T”改為“5座三廂小客車排量不小于1.8升”;由“車輛軸距不小于2700毫米”調整為“車輛軸距不小于2650毫米”;并去掉了原條目中“7座乘用車車長大于5100毫米”的限制性條件等,共計125處修改。特別值得一提的是,新增了“本實施意見發布之日前,已經在本市開展網約車業務的網約車平臺公司、駕駛員及車輛,給予5個月過渡期”。
  而廣州市交通部門、法制部門在10月8日至11月6日公開征求意見期間,共收到社會各界的有效意見417件,梳理出意見和建議957條。
  針對京滬穗正式發布的網約車實施細則,滴滴昨日表示,細則相比之前的征求意見稿,在吸納各方意見基礎上,朝著更合理和寬松的方向做了修改。“這使得網約車平臺能有更多時間來適應新政要求,也有更多低排量車輛符合規定,在更加環保的同時可以繼續為人們提供出行服務。”滴滴同時稱:“未來一段時間,更多城市會陸續出臺網約車實施細則。我們懇切期待,在京滬兩地帶動下,更多地方政府廣納民意,以方便人們出行、綠色環保、推動新業態和城市交通發展為出發點,在車輛軸距、排量、車價、車齡以及過渡期等方面制定出更加符合當地實際情況,更好滿足群眾出行需求,更好推動出行行業健康發展的政策。”
  神州優車副總裁臧中堂告訴記者,神州專車車型和車輛完全符合細則管理方向。而針對司機的戶籍要求,神州專車將加強與各地交管部門溝通,按照細則要求推行,第一時間申請行牌車輛和司機的資質。
  易到則回應稱,新政發布后,易到一直按照新政的要求積極開展資質申請,并對現有業務進行科學優化,采取了全國線下驗車、開展司機背景核查、組織線上線下教育培訓等一系列措施。
  隨著管理細則的逐步落地,網約車平臺的跨地區、跨領域合作正在加速推進中。作為北京和上海的出行行業龍頭,有著傳統出租車“基因”的首汽約車與大眾出行11月達成戰略合作,以“平臺聯盟”的方式跨地區布局網約車出行。此外,滴滴也在推進與傳統出租車企業的合作,并在智能派單、流量融合等方面展開探索,升級出租車行業運營管理模式。
  大眾集團董事長楊國平提出,網約車平臺是在共享經濟的時代背景下發展起來的新興業態,主要目的是為了滿足公眾多樣化、個性化的出行需求。網約車平臺以低于成本的價格運營、以補貼圈定市場的野蠻生長時期已經過去,必然要回歸到規范有序、合理合法的發展狀態。

責任編輯:畢丹   

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