"現在吉林省出游真是太方便了，只需要上客運站簡單咨詢就可以了解如何直達景區，這不，我來提前做做功課，準備明天再去海參崴走一圈。"在琿春國際客運站，剛從"一眼望三國"景區游玩歸來，著手擬定下步出游計劃的79歲美籍華人姜大爺說。
　　"跟幾個朋友從長春過來玩，一出高鐵站就看到了旅游區的直通車，直接過來這邊，省了找車、打車的不少麻煩。在景區門口還看到有2條通往市區的公交車線路，等下打算再去市區嘗嘗敦化的特色菜。"在敦化市六鼎山文化旅游區，王女士興致勃勃地跟記者談起了這次出行。
　　2016年，省交通運輸廳在強化投資拉動的基礎上，"瞄準"全省經濟社會發展新供給、新需求，以交通運輸與旅游業融合發展為著力點，優化旅游交通基礎設施，提升旅游運輸服務，有效發揮交通運輸對旅游發展的基礎支撐作用，更好地滿足人民群眾高品質、多元化、個性化出行出游需求，為吉林經濟振興發展增添動力、提供保障，讓交通 旅游的共贏之路越走越寬。
政策支撐　找準交通 旅游契合點
　　"旅游要發展，交通需先行。"2016年年初，省委、省政府提出了全面實施"服務業攻堅"的重要戰略，交通運輸作為國民經濟的基礎產業，承擔著推進經濟社會發展的重任，其通達性、便捷性、舒適性和安全性等方面都是涉及民生的大事，立足這一視角，省交通運輸廳明確提出，未來五年，將按照"保障有力、深度融合、智能高效"的總體目標，著力在提升交通運輸保障能力、促進旅游業發展、推進交通現代物流業發展、加快建設智慧交通等四個方面下大力氣、做好文章，切切實實為打贏全省服務業攻堅戰提供堅實的交通運輸保障。
　　2016年5月初，省交通運輸廳出臺了《交通運輸加快推進服務業發展實施方案》，明確提出：到2020年，將實現省際間縱向通道貫通，所有縣（市）通高速，"五縱四射三橫"高速公路網基本建成；道路運輸客貨運量保持平穩，其中旅游客運量實現倍增；新增就業崗位20萬個；全省主要物流通道全部打通，主要節點貨運樞紐全部建成；3A級及以上景區實現100%高等級公路連接和公共交通全覆蓋；全省二級以上客運站100%實現電子聯網售票（手機APP、互聯網、微信）；具備條件的縣級以上城市公共交通"一卡通"互聯互通率達100%；高速公路聯網收費和ETC車道覆蓋率達100%。
明確時間表   更要畫出線路圖
　　針對旅游業資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的重要特質，2016年8月底，省交通運輸廳又與省旅游局聯合印發《交通運輸促進旅游業健康發展的若干指導意見》（以下簡稱《意見》），將全面支撐旅游業快速發展作為交通"服務業攻堅"的"增長點"和"推動劑"，加快推進"四個建設"，提升"四個服務"：一是加快推進旅游公路建設，計劃新改建干線旅游公路1935公里，實現3A級及以上景區以二級以上公路連接，全部景區以等級公路連接。二是推進旅游公路沿線服務區建設，將客流較為集中的服務區打造成小型旅游景點，對連接旅游景區高速公路的19對服務區進行改造，對通往3A級以上景區的普通公路沿線適宜路段增設服務區3個、建設停車休息區24個、港灣式汽車停靠站111處。三是完善公路旅游標志牌，對已有和新增設的旅游標志牌進行統一設計、統一規范，使標志更加形象、清晰，更具引導性。四是加快"零換乘"樞紐中心建設，積極對接"五縱三橫"鐵路網和"一主多輔"機場布局，加快推進長白山、琿春等重點旅游景區"零換乘"綜合樞紐中心建設，解決高鐵與沿線重點旅游景區接駁班車問題；鼓勵各地依托客運站建設游客集散中心，支持客運站提供旅游業務咨詢、游客服務和旅游產品銷售等服務；科學設立旅游專線停靠站點，形成"一站帶多點"的站點布局。五是深入推進運游結合，全面提升旅游客運服務水平。大力發展旅游專線，大力發展城際間定線旅游班線，開通中心城市主要客源地至主要旅游目的地的"旅游直通車"，對連接景區城市的客運班線進行延伸直達景區，實現全省3A級以上景區和相鄰城市間公共交通1次換乘即可到達；創新旅游客運服務模式，引導運輸企業開通"車票 門票"一票直達、全程服務的景區直通車；開展個性化需求業務，鼓勵運輸企業新增更新舒適性好、安全性高的7座以下的高端車輛，提供包車、旅游服務，提升旅游客運服務水平。六是實施"交通便民"工程，積極推行全域化旅游業。指導各級政府加快推進港灣式停靠站、停車場（庫）、候車亭等城市公共交通基礎設施建設，進一步優化公交線網布局，有效連接城區內各旅游景區，大力發展新能源公交車輛，深化出租汽車行業改革，到2020年，全省計劃新增更新城市公交車2000輛，其中新能源客車占20%以上。七是加快推進運輸服務信息化工程，提升科技智慧服務。建立完善多渠道、多方式、交互式、體驗式的出行信息服務系統，滿足公眾出行計劃提前預定、換乘信息便利查詢、車票在線預定支付、定制出行服務等多層次、個性化、精準化的出行需求，并在普通客運班車推廣應用移動售票手持設備。八是完善旅游安全服務規范，保障旅游安全。督促旅游客運企業全面加強旅游客運安全監管與培訓，旅游客運車輛衛星定位信息數據進入省旅游云服務安全監管平臺，實現實時監控。
　　為從體制機制上保障交通運輸與旅游業的協調發展，省交通運輸廳與省旅游局建立了聯席會議和聯動配合機制，確保任務落地。由省運管局負責統籌協調，根據各部門和單位的職責分工，層層分解目標責任，整合資源形成合力。同時，各級交通運輸部門也與旅游部門聯合成立了推進工作領導小組，建立了協調會商工作機制，定期召開聯席會議，共同制定目標任務、責任目標和措施辦法，實施聯合考核、評比和表彰。
　　《意見》出臺后，得到了交通運輸部的充分肯定。交通運輸部部長李小鵬、黨組書記楊傳堂對《意見》作出批示：近年來，在省委、省政府的正確領導下，省交通運輸廳加強與相關部門溝通協調，針對旅游需求快速增長、消費品質不斷升級的新情況，積極探索交通運輸與旅游業聯動發展新路徑，著力創造新供給，擴大新需求，培育新動力，取得了較為明顯的成效。
建設先行　連通基礎設施縱貫線
　　"交通運輸部門投資4000萬元，解決了景區周邊2公里的交通瓶頸，還在通往景區的高速公路和普通公路上，設置12塊標志標識牌，讓來景區的客人一目了然。"談起交通發展給景區帶來的變化，吉林六鼎山實業有限公司總經理吳明勝面露欣喜。
　　六鼎山文化旅游區只是交通運輸部門推動旅游業發展的一個剪影。"十二五"以來，我省交通運輸部門即提出打造"旅游大通道"的建設目標，通過不斷加快推進旅游公路網絡建設，完善中心城市至旅游景區以及連接不同旅游景區間的通道建設，真正打通了旅游交通的"大動脈"。僅在2016年，省交通運輸廳就通過股權融資、財政貼息等方式，籌集資金240億元，相繼完成鶴大等4條高速公路建設，這4條高速公路在公路設計和建設過程中更多地注重生態保護，著重打造景觀帶、風景線，實現公路建設和生態環境保護和諧發展，也使旅游公路網絡更趨優化，有效提升了旅游交通的通行能力。此外，省交通運輸廳還大力完善普通公路、農村公路基礎設施，積極爭取政府債券，統籌整合使用涉農和扶貧資金，通過政府購買服務等方式投資142.8億元，圍繞鄉村游、冰雪游、民俗游等特色旅游線路，新改建農村水泥（瀝青）路1.9萬公里，滿足了短途游、自駕游出行需求，進一步暢通旅游交通"微循環"，為旅游業發展提供了堅實的公路基礎設施保障。
有路可行   更要走得便捷
　　我省旅游景區分散全省，如何引導自駕游客快速到達景區？近年來，省交通運輸廳著力完善公路旅游服務設施，通過規范完善公路旅游標志標示，聯合旅游部門對已有標志牌進行了統一規范和改造，使旅游標志更加形象，指向更加清晰，引導性更強，突出了景區特色和周邊公路狀況，保證了游客無需下車問路，按照標志標識牌指引即可準確、順暢地到達旅游目的地，極大地方便了游客駕車自助出行。
　　在引導路線的同時，集購物、飲食、觀光等旅游服務功能于一體的高速公路、普通公路"驛站"更為出行者提供了舒適、便捷的交通體驗。
　　"我們服務區在設計上融合了地方民族特色，就是希望讓游客能夠提前感受延邊朝鮮族民族風情，體會到地方特色，同時也為游客提供最好的服務。"琿烏高速公路延吉服務區總監尹鳳柱引導記者走進服務區--外觀鮮明的延邊朝鮮族民族特色的建筑引人注目；進入服務區內，不僅可以享受免費提供的淋浴、熱水、按摩椅等服務，還可以購買來自異國的服裝及零食，品嘗延吉美食，甚至還布置了畫廊供游人參觀。
　　"在高速公路各個節點上，集團都緊密融合服務區所在地方的特點，打造具有地域特色的'驛站'，比如在延吉、和龍、安圖等地，集團引入韓企打造富有朝鮮族民俗特色的服務區；在松原、白城等地，我們打造了具有蒙古包特色的服務區。"吉高集團長春管理分公司工作人員宋家力介紹，我省著力打造具有吉林特色的高速公路服務區，拓展高速公路服務區的功能，增設了購物、飲食、觀光等旅游服務功能，將服務區打造成為小型旅游景點，滿足游客餐飲、購物、休息及觀光等多元化的需求，使游客在服務區即可體驗到我省的風土人情和民族特色。
高速公路如是   普通公路亦如是
　　我省東部山區旅游景點眾多，且前往景點的公路多為普通公路，針對普通公路沿線休閑服務場所缺失的情況，省公路管理局利用閑置的收費站建設普通公路服務區，并在旅游景點沿線的普通公路上建設了96個港灣式停靠站、乘車休憩區和觀景臺，有效滿足了游客停車、休息以及觀光等需求，讓游客享受到更加溫馨、更加便利、更具特色的旅游服務體驗。位于國道龍東線上的甲山旅游休憩中心便是其中之一，該中心原為和龍市甲山收費站，由于國道龍東線是連接長白山的旅游通道，且沿途有老里克湖等多個旅游景點，旅游資源十分豐富，該收費站撤站后便利用其場地進行改建，并引入多家旅游企業入駐，經營項目包括特產、餐飲等，為旅客提供了一個很好的歇腳處。入駐該中心的合鑫旅游公司總經理朱坤介紹，由于地理位置便利，旅游旺季時每天來到休憩中心的車輛有百余臺，為地方旅游業發展提供了很好的配套設施，很受過往游客歡迎。
服務為重　織就運輸組織接駁網
　　"現在從琿春前往海參崴，是一站式抵達，比以前過關時換車方便多了，在口岸客運站還能為游客提供'車票 簽證'一體化服務，全程下來能夠節省一個多小時的時間。"正準備在琿春國際客運站帶團乘車前往俄羅斯的導游關賓這樣說道。
　　"運游一體化"是省運管局針對交通服務業攻堅提出的工作理念。近年來，運管部門不斷拓展運輸站場旅游服務功能。為充分發揮運輸站場在綜合換乘、游客集散、旅游服務等方面的基礎性作用，省運管局立足長白山和琿春等重點旅游景區，加快建設集多種運輸方式和服務功能于一體的綜合客運樞紐，實現游客快捷換乘、無縫銜接。"十二五"期間，全省累計投入資金11億元，建設綜合客運樞紐7個。同時，在二級以上客運站升級改造過程中，增加了住宿、餐飲、汽車租賃、旅行社服務、門票代售、小件快遞等服務功能，推動客運站向"運游結合"的旅游集散中心融合轉型，實現客運站由客流聚集向游客聚集轉變。長春、吉林、延邊等客運站還與機場開展合作，在客運站設置了航空接待點，游客在客運站即可享受到購買機票、行包初檢、乘車直達機場的"車票 機票"一站式服務。延邊等客運站與中超聯賽、旅游景區等簽訂協議，開展了"車票 門票"業務，為游客提供從購票到乘車、入球場、入景區等一條龍服務。這些措施極大地方便了游客出行，有效發揮了旅客運輸銜接和旅游服務方面的節點作用。
　　圍繞我省在生態、邊貿、冰雪和民俗等方面的旅游優勢，省運管局還在優化旅游運輸線路、提升公共交通接駁能力、規范旅游安全管理、提升信息化服務水平等方面銳意創新，積極打造具有吉林特色的旅游運輸服務品牌。在運輸線路規劃上，注重對旅游景區及周邊線路的優化和完善，加大了旅游專線的開發力度，依托自駕游、鄉村游、都市游、短程游等旅游熱點產品，開通了沈陽、哈爾濱等省市至長白山、松花湖、向海等主要旅游目的地的"旅游直通車"，實現了城際間旅游運輸的無縫連接。在旅游客運發展上，采取了向景區延伸客運班線、加密景區公交班次等辦法，增加景區道路運輸網絡覆蓋和通達深度。截至目前，我省3A級以上旅游景區開通運輸線路137條，公共交通覆蓋率達到61.2%。其中，4A級景區班線94條，覆蓋率達48.4%；5A級景區覆蓋率達100%。在旅游服務上，加大創新力度，探索開展多樣化的旅游運輸服務，引導運輸企業增加舒適性好、安全性高的高端車輛，以滿足游客個性化、多元化的旅游出行需求。"面對當前的市場現狀，我們積極轉型升級，按照'運游'的發展理念，相繼開通了延邊州內、長白山等13條旅游景點直通車，還開辟了朝鮮羅先、俄羅斯海參崴國際旅游景點直通車，這一舉措為企業重新注入了活力，謀得了發展先機。"延邊東北亞客運集團有限公司總經理許龍告訴記者。
　　"最后一公里"是省運管局高度關注的工作重點，該局注重增強公共交通旅游接駁能力，發揮公共交通在游客轉運和網絡銜接方面的優勢。近年來，全省累計新增、更新城市公交車5715輛，更新率達45%，車輛更新速度同比提升30%，累計新建候車亭牌9563個。同時，加大對吉林、琿春、長白山等旅游城市的公交線網規劃，圍繞旅游景點，采取延伸公交線路、開通公交專線、加密旅游旺季班次等辦法，滿足旅游城市和景區內游客轉運和換乘需求。
　　與此同時，結合我省"平安交通"試點建設，省運管局將旅游運輸安全納入工作重點，與公安部門聯合建立了安全監管長效機制，對運輸經營者實施紅、黃、綠、黑"顏色管理"，有效提高了監管效能，也為游客選擇經營者提供了依據。同時，與旅游部門共同加大了對旅游車輛的運行安全的管控，利用車輛衛星定位動態監控系統和旅游云服務監管平臺，及時互傳信息和數據，實現信息共享、綜合管理，有效提升了我省旅游客運安全監管水平，保障了游客的生命和財產安全。
　　為進一步方便旅客出行，省運管局還利用道路運輸信息系統，加快推進旅游服務平臺與運輸公共服務平臺的融合、對接，實現所有縣級以上城市交通"一卡通"互聯互通，拓展聯網售票在網絡購票、手機購票、自助取票等方面功能，并積極探索與阿里、途牛等旅游網站合作，采取客票代售等模式，方便游客購票出行。
良性循環　擴大行業協作共贏面
　　"交通運輸部門開通了2條景區公交專線，延長了公交行駛時間，建設了貼合景區文化的公交候車亭。今年，運管部門還為景區開辟了線路審批'綠色通道'，幫助景區開通了火車站直達景區的免費直通車。受益于便利的交通環境，今年景區游客較往年相比增加了20%，人數達到了120萬人次。"吳明勝對因交通運輸條件改善給六鼎山景區發展帶來的新變化如數家珍。
　　"我們站里設置有機場候機樓，與延吉機場同步更新的航班信息，可以提前打印登機牌，然后乘車直達延吉機場；您要換乘高鐵可以在站內購買火車票，乘車直達火車站；還有多班次直達周邊景區的客運線路，各種旅游出行方式您都可以選擇。"琿春國際客運站副站長田立麗告訴記者，這樣的游客咨詢她每天都要推介十數次。
　　"對我們工薪階層來說，乘客運班線是個很好的選擇，我們從長春乘高鐵到延吉，再坐客車到長白山、琿春等景區游覽，一趟走下來也不過千八百塊錢，玩得開心，坐車也方便。"在延吉東北亞客運站候車的呂先生說道。
　　省旅游局的統計數字顯示，上半年，全省旅游經濟和市場保持了持續快速、逆勢發展的良好勢頭：全省接待游客總數8085.22萬人次，同比增長17.41%，高于全國平均增速7個百分點；實現旅游總收入1306.36億元，同比增長24.58%，高于全國10個百分點。"近年來，隨著交通基礎設施建設和公路交通服務的不斷改善，極大地刺激了自駕游自助游飛速發展。"省旅游局副局長陳守君告訴記者，今年，全省旅游市場依然保持繁榮，游客出游熱情高漲，"十一"黃金周期間，觀五花山色、賞楓葉白樺、游秋季美景、享休閑假期成為假日主流，城市休閑游、周邊游、鄉村旅游、自駕游人氣充足，重點景區接待人數持續上漲、表現搶眼。據抽樣調查報告顯示，全省共接待游客1180.98萬人次，同比增長17.93%；實現旅游收入75.43億元，同比增長26.88%。出游方式中自駕游占26.5%，個人旅游占18.7%，家庭及親朋結伴旅游占20.1%。本省游客占36.1%，外省游客占63.9%，其中遼寧、黑龍江、北京、廣東、山東是假日期間來我省旅游的主要客源地。隨著鶴大高速公路等旅游大通道的貫通，重點景區游客數量持續上升，僅黃金周期間，蛟河拉法山國家森林公園接待14.69萬人次，長春凈月潭國家森林公園接待14.5萬人次，長白山景區接待游客14.3萬人次。"未來，交通部門和旅游部門還將繼續加大聯合力度，攜手共贏發展旅游業。"談及未來發展，陳守君很有信心。
　　交通 旅游，行業發展帶動了產業共贏，在推動服務業攻堅的道路上，交通運輸發展表現亮眼。

文/吉林交通報  王田田　饒波　吉林省運管局 徐百辰