北京交通運輸業(yè)戶6.5萬戶、從業(yè)人員72.7萬人,目前北京市機動車保有量已達550萬輛,全市有機動車維修企業(yè)5464戶。機動車維修行業(yè)實現(xiàn)了從規(guī)模擴張型到質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變,維修服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營管理水平有了較大改善和較快發(fā)展。
北京機動車維修行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要做法:
一、依法行政提高精細化管理
(一)制定發(fā)布"十二五"發(fā)展指導意見
逐步實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化機動車維修服務(wù),《指導意見》在全行業(yè)得到深入廣泛的宣貫,對于引導維修行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,提高維修行業(yè)綜合服務(wù)能力產(chǎn)生了積極推動作用。
(二)北京市機動車維修經(jīng)營許可工作規(guī)范(試行)
2014年對機動車維修審批條件核驗時間進行了調(diào)整,將部分事前審驗文件放到事后監(jiān)管中,方便經(jīng)營者同時也強化事后監(jiān)管,2013年將機動車維修經(jīng)營許可時限由10個工作日縮短至8個工作日,2012年實施該規(guī)范,使機動車維修經(jīng)營許可的申請受理、初審、現(xiàn)場勘驗、審定和監(jiān)管檢查等環(huán)節(jié)得到進一步規(guī)范化、標準化。
(三)落實執(zhí)法責任,加強行業(yè)監(jiān)管基礎(chǔ)工作
年初制定年度執(zhí)法重點和量化目標,年中、年底進行兩次全面考核檢查,各級維修行業(yè)管理部門和工作人員實施執(zhí)法責任監(jiān)管目標按周、月、季進行層級考核,每年入戶檢查維修企業(yè)約占維修企業(yè)總數(shù)40%左右,近兩年來共依法吊銷維修企業(yè)經(jīng)營許可20戶、清理注銷長期不經(jīng)營業(yè)戶375戶,開展了為期一年半的清理維修企業(yè)異地經(jīng)營行為工作,監(jiān)管工作逐步做到底數(shù)清、情況明、信息全,監(jiān)管及時、到位、有效。
二、牢守安全底線,保障行業(yè)安全生產(chǎn)
(一)抓基礎(chǔ),按照安全生產(chǎn)"一崗雙責"的要求,近些年來,我市先后制定和完善:《北京市交通運輸專項執(zhí)法(機動車維修行業(yè))工作方案》《雪天應(yīng)急救援保障方案》,《防汛工作方案》,《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預案》。
(二)抓重點,北京市機動車維修行業(yè)在用噴烤漆房約有2000臺,制定了噴烤漆房行業(yè)準入制度,已經(jīng)有通過認證的30家企業(yè)共53個型號成為推薦設(shè)備,連續(xù)4年在全行業(yè)組織開展了"在用汽車噴烤漆房安全使用綜合評價"工作,并發(fā)布了北京市地方標準。
(三)抓考評,根據(jù)交通運輸部的統(tǒng)一部署,2013年以來我市在機動車維修行業(yè)積極組織開展了維修企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評工作,經(jīng)過培訓、自查、咨詢、指導、考評等環(huán)節(jié),目前已有150家維修企業(yè)通過了考評機構(gòu)的考評,成為安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)。
三、注重優(yōu)質(zhì)服務(wù),提升維修質(zhì)量和服務(wù)水平
(一)深化質(zhì)量信譽考核
按照《北京市機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核實施細則》的規(guī)定組織開展了維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作,進一步加強了對B類企業(yè)和不參評企業(yè)的檢查,針對已達不到行業(yè)要求的企業(yè),實施了吊銷或注銷經(jīng)營許可,近兩年來共吊銷注銷395戶企業(yè)。
(二)發(fā)展綠色環(huán)保汽修
2011年制定《北京市機動車維修行業(yè)危險廢物管理辦法》全市一、二類機動車維修企業(yè)和三類重點骨干機動車維修企業(yè)均與有資質(zhì)的危險廢物處置單位了簽訂危險廢物處置協(xié)議,實現(xiàn)規(guī)范化處置。
鼓勵企業(yè)進行綠色汽修設(shè)施設(shè)備及工藝的升級改造,推廣使用符合節(jié)能環(huán)保要求的新設(shè)備、新工藝和新材料,我市祥龍博瑞公司在噴漆改造工程上使用的"通道式"噴漆流水線,在全國汽車維修噴漆作業(yè)工藝居于領(lǐng)先水平。
(三)推進汽車配件全流程監(jiān)管
《機動車配件采購、檢驗、使用、公示制度》作為日常監(jiān)管的主要內(nèi)容,定期組織檢查和重點抽查,進一步規(guī)范企業(yè)配件管理工作,維護消費者合法權(quán)益。《北京市機動車維修管理服務(wù)系統(tǒng)》抓緊建設(shè)該系統(tǒng),建成后要求維修企業(yè)將所有配件名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家和價格等相關(guān)信息上傳至系統(tǒng),配件的相關(guān)信息均可實現(xiàn)追溯
。
(四)嚴格營運車輛技術(shù)管理
貫徹實施《機動車維修服務(wù)規(guī)范》,認真做好道路運輸營運車輛綜合性能檢測工作。
四、強化人員培養(yǎng),提高從業(yè)人員素質(zhì)能力
(一)推進從業(yè)人員資格管理
起草完成《北京市實施機動車維修從業(yè)人員從業(yè)資格管理研究報告》,充分發(fā)揮職業(yè)培訓機構(gòu)在人才培養(yǎng)培訓工作中的保障作用,增強職業(yè)教育的針對性和實用性。
(二)組織技能比賽,強化維修技術(shù)練兵。
2012年、2013年我市在全市機動車維修行業(yè)組織開展了營運車輛二級維護標準化作業(yè)培訓和實際操作技術(shù)比賽,2012年和2014年在全市范圍內(nèi)組織開展了第一屆和第二屆"汽車維修工"職業(yè)技能競賽。
近些年來,北京市機動車維修行業(yè)取得了一些成績,但在深化改革、創(chuàng)新工作等方面還有很多工作要做。我們將以習總書記視察北京時的重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),在交通運輸部和北京市委市政府正確領(lǐng)導下,在各兄弟省市幫助支持下,繼續(xù)完善行業(yè)規(guī)劃,加強行業(yè)監(jiān)管,提高服務(wù)質(zhì)量,推進轉(zhuǎn)型升級,努力建設(shè)具有北京特色的機動車維修行業(yè),開創(chuàng)北京交通工作新局面。