租汽車行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見之營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境
2016-07-28 來(lái)源:中國(guó)道路運(yùn)輸
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五、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境
(十一)完善服務(wù)設(shè)施。城市人民政府要將出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、停靠點(diǎn)、候客泊位等服務(wù)設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌合理布局,認(rèn)真組織實(shí)施,妥善解決出租汽車駕駛員在停車、就餐、如廁等方面的實(shí)際困難。在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、商場(chǎng)、醫(yī)院等大型公共場(chǎng)所和居民住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)劃定巡游車候客區(qū)域,為出租汽車運(yùn)營(yíng)提供便利,更好地為乘客出行提供服務(wù)。
(十二)加強(qiáng)信用體系建設(shè)。要落實(shí)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度和駕駛員從業(yè)資格管理制度,制定出租汽車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員信用管理制度,明確依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)的基本要求。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),建立出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員評(píng)價(jià)系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報(bào)、乘客服務(wù)評(píng)價(jià)等信息的記錄,作為出租汽車經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員準(zhǔn)入退出的重要依據(jù),并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
(十三)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式,簡(jiǎn)化許可程序,推行網(wǎng)上辦理。要公開出租汽車經(jīng)營(yíng)主體、數(shù)量、經(jīng)營(yíng)權(quán)取得方式及變更等信息,定期開展出租汽車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)并向社會(huì)發(fā)布,進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管透明度。要建立政府牽頭、部門參與、條塊聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制和聯(lián)合懲戒退出機(jī)制,建立完善監(jiān)管平臺(tái),強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管,依法查處出租汽車妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為和價(jià)格違法行為,嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、聚眾擾亂社會(huì)秩序或煽動(dòng)組織破壞營(yíng)運(yùn)秩序、損害公共利益的行為。
(十四)加強(qiáng)法制建設(shè)。要加快完善出租汽車管理和經(jīng)營(yíng)服務(wù)的法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,明確管理職責(zé)和法律責(zé)任,規(guī)范資質(zhì)條件和經(jīng)營(yíng)許可,形成較為完善的出租汽車管理法律法規(guī)體系,實(shí)現(xiàn)出租汽車行業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)督有法可依、有章可循。
(十五)落實(shí)地方人民政府主體責(zé)任。各地要成立改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)深化出租汽車行業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo),細(xì)化分解任務(wù),建立有關(guān)部門、工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方聯(lián)合的工作機(jī)制,穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。要加強(qiáng)社會(huì)溝通,暢通利益訴求渠道,主動(dòng)做好信息發(fā)布,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,凝聚改革共識(shí),營(yíng)造良好輿論環(huán)境。對(duì)改革中的重大決策要開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案,防范化解各類矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。