[編者按]2013年是全黨全國人民深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的開局之年。黨的十八大提出了全面建成小康社會的新要求，交通運(yùn)輸行業(yè)與促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平、保障社會和諧有著密不可分的關(guān)系。新的一年，交通運(yùn)輸發(fā)展也將面臨更大的挑戰(zhàn)。面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)，本刊邀請運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)理暢談企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型、強(qiáng)管理、促發(fā)展的措施和建議。

　　我國與14個國家接壤，邊境線2.2萬公里。截至2011年底，我國與相關(guān)國家共簽有11個雙邊汽車運(yùn)輸協(xié)定，3個多邊協(xié)定，開通了一類汽車出入境口岸51個，國際道路運(yùn)輸線路267條。在交通運(yùn)輸部的領(lǐng)導(dǎo)下，通過1299家國際道路運(yùn)輸企業(yè)的共同努力，共完成國際客運(yùn)量816萬人次、國際貨運(yùn)量3532萬噸，國際道路運(yùn)輸行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長、健康發(fā)展的態(tài)勢。

　　在行業(yè)管理體制方面，以交通運(yùn)輸部為主導(dǎo)，各相關(guān)部委參加及中國道路運(yùn)輸協(xié)會參加的國家便利運(yùn)輸委員會已經(jīng)成立，國際道路運(yùn)輸管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平進(jìn)一步提高，運(yùn)輸市場秩序不斷改善，呈現(xiàn)出以大型企業(yè)為龍頭，中型企業(yè)為主體，小型企業(yè)為補(bǔ)充的發(fā)展格局。運(yùn)輸車輛裝備技術(shù)水平和人員素質(zhì)穩(wěn)定提高，車型結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，但是在發(fā)展進(jìn)程中仍然存在一些問題，需要我們正視。

　　一是國際道路運(yùn)輸政策法規(guī)，特別是雙多邊汽車運(yùn)輸協(xié)定需修訂完善；運(yùn)輸便利化程度需進(jìn)一步提高，國際公約加入步伐需要加快。

　　二是行業(yè)管理需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)，統(tǒng)一國際道路運(yùn)輸行業(yè)管理體制；國際道路運(yùn)輸市場需進(jìn)一步規(guī)范，行業(yè)準(zhǔn)入門檻、市場監(jiān)管水平需要提高。

　　三是對外合作上尚需完善雙多邊合作機(jī)制，需實(shí)質(zhì)性突破重點(diǎn)區(qū)域合作，深入研究現(xiàn)行許可制度對國際道路運(yùn)輸發(fā)展的影響，要加強(qiáng)維護(hù)我國企業(yè)在境外的利益，保證公平競爭。

　　四是口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貨運(yùn)場站配套建設(shè)，需研究合理布局。

　　五是要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員和一線生產(chǎn)人員素質(zhì)，出臺優(yōu)惠政策扶持優(yōu)秀企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提高行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)水平，增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力，已成為國際道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的共識。各運(yùn)輸企業(yè)要按照交通運(yùn)輸部提出的“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向”的目標(biāo)要求，守法經(jīng)營，加強(qiáng)自律，苦練內(nèi)功，培育優(yōu)良的企業(yè)文化，不斷提高核心競爭力。因此，在新的歷史時期，國際道路運(yùn)輸企業(yè)苦練內(nèi)功、轉(zhuǎn)型升級已迫在眉睫，亟需做到“四優(yōu)”。

　　優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)規(guī)?；⒓s化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。積極引導(dǎo)非邊境省區(qū)的大型專業(yè)化運(yùn)輸企業(yè)與邊境省區(qū)運(yùn)輸企業(yè)開展聯(lián)營和合作。

　　優(yōu)化運(yùn)輸經(jīng)營結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)向加工和國際商貿(mào)服務(wù)兩端延伸，拓展和延伸服務(wù)范圍和領(lǐng)域，改變中方企業(yè)普遍采取的“只運(yùn)不代”的經(jīng)營模式。

　　優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展特種運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸。加快推進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)輸向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，將推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高運(yùn)輸質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)市場主體發(fā)展新活力，著力培養(yǎng)開發(fā)性行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，鼓勵國際道路運(yùn)輸企業(yè)通過提高經(jīng)營管理人員和司乘人員素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提升，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國際道路運(yùn)輸在各種經(jīng)貿(mào)往來方式中的比較優(yōu)勢，推動行業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。