由于真正意義上的大交通管理體制還未建立，體制不完善導(dǎo)致規(guī)劃、建設(shè)的協(xié)調(diào)與銜接不暢，不同運(yùn)輸方式站場統(tǒng)籌規(guī)劃、一體化發(fā)展的難度較大。為此，吉林省運(yùn)管局積極作為、靠前指揮，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位協(xié)調(diào)省發(fā)展改革委員會(huì)、沈陽鐵路局等部門，促成綜合客運(yùn)樞紐的一體化建設(shè)。同時(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，想方設(shè)法幫助地區(qū)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的實(shí)際問題。從項(xiàng)目建設(shè)初期的方案設(shè)計(jì)到項(xiàng)目建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，局內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)均親自參與研究，并在省內(nèi)創(chuàng)新性地提出將公共交通的首末站融入到公路客運(yùn)站中的建設(shè)理念，讓乘坐公交車的旅客與乘坐公路客車的旅客享有同樣的侯乘車空間，在實(shí)現(xiàn)真正意義的“零換乘”基礎(chǔ)上，全面提升旅客候乘車的舒適度。目前，該建設(shè)理念已經(jīng)融入到延邊圖們客運(yùn)站和松原寧江客運(yùn)站等項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中。在建設(shè)項(xiàng)目正式運(yùn)營后，還將根據(jù)各地實(shí)際運(yùn)營時(shí)的反饋意見，再次深入思考和探討，為全省綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)提供有益的參考。

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　　先試先行，打造精品示范工程

　　吉林省在綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)方面，仍處于起步階段。在地區(qū)的積極配合下，吉林省率先在四平市積極探索，在發(fā)展現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系方面先行先試。2012年4月6日，被列入交通運(yùn)輸部和吉林省“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)工程、“全國100個(gè)綜合客運(yùn)樞紐示范項(xiàng)目”的四平東綜合客運(yùn)樞紐工程建設(shè)啟動(dòng)。這是吉林省客運(yùn)樞紐一體化建設(shè)的第一個(gè)項(xiàng)目，也是省交通運(yùn)輸廳抓的示范工程項(xiàng)目。通過與四平市政府的積極溝通協(xié)調(diào)，該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了與哈大鐵路客運(yùn)專線四平東站一體化建設(shè)。時(shí)任省委書記孫政才，省委常委、秘書長房俐，副省長王祖繼參加了該項(xiàng)目的開工剪彩。

　　該項(xiàng)目按一級客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)日均旅客發(fā)送量2萬人次，總投資2.9億元，其中中央投資0.4億元；項(xiàng)目總用地面積6.5萬平方米，總建筑面積2.2萬平方米。項(xiàng)目建成后將實(shí)現(xiàn)鐵路、公路客運(yùn)、城市公交、出租汽車“無縫銜接”、一體化聯(lián)運(yùn)和客運(yùn)“零換乘”，該項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)“換乘”功能高于“候車”功能，體現(xiàn)以人為本，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式之間的空間銜接和功能銜接。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，四平東綜合客運(yùn)樞紐成功協(xié)調(diào)鐵路等相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)了三個(gè)重要突破：一是在哈大鐵路客運(yùn)專線全線聯(lián)調(diào)聯(lián)試前完成了已建設(shè)完畢的鐵路地源熱泵、鐵路通訊信號塔遷移及鐵路電氣化高壓電纜改線，為客運(yùn)站提供了場地保證。二是利用部分鐵路用地建設(shè)場站，實(shí)現(xiàn)了公路客運(yùn)站與高鐵火車站的一體化建設(shè)，使兩站之間連通建設(shè)達(dá)到了零距離換乘標(biāo)準(zhǔn)。三是經(jīng)過不懈努力，鐵路部門同意將隔離柵由原設(shè)計(jì)位置向鐵路方向后退13米，緊鄰鐵路排水邊溝。這樣客運(yùn)站內(nèi)發(fā)車位空間由9米增加到22米，能夠滿足12米客車順利進(jìn)出站位。因?yàn)殍F路隔離柵后退13米，無形中增加公路停車場面積6500平方米，為樞紐增設(shè)連接開發(fā)區(qū)大路的通道打開了方便之門。

　　四平東綜合客運(yùn)樞紐的建設(shè)為吉林省在綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)實(shí)踐上創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，該項(xiàng)目于2013年10月正式投入運(yùn)營。截至去年10月末，吉林省“十二五”期間規(guī)劃的6個(gè)綜合客運(yùn)樞紐站已經(jīng)步入快速發(fā)展期。在未來的發(fā)展中，吉林省將按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效益經(jīng)營的思路，加快推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐站場規(guī)劃建設(shè)，圍繞長吉圖區(qū)域和國家公路樞紐城市建成一批具有較大影響力和示范導(dǎo)向性的現(xiàn)代化綜合客運(yùn)樞紐，全面提升城市發(fā)展水平，改善群眾出行條件，推動(dòng)吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。