2014年3月21日至22日，國務(wù)院安委會副主任、國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁率國務(wù)院安委會第一督查組，到甘肅省督查調(diào)研安全生產(chǎn)工作。在此期間，楊棟梁一行專程到蘭州客運中心、隴運快客公司等企業(yè)調(diào)研，對這兩家企業(yè)的安全管理給予充分肯定，要求認真總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，向全國推廣。

　　最近，國家安全監(jiān)管總局專題調(diào)研組全面深入調(diào)研了這兩家企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，基于調(diào)研成果，國務(wù)院安委會印發(fā)、交通運輸部轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣甘肅蘭州客運中心和隴運快客公司安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗的通知》，要求各地區(qū)、各部門全面推廣這兩家企業(yè)安全管理工作經(jīng)驗，督促強化落實各類企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。本刊現(xiàn)刊發(fā)兩家企業(yè)優(yōu)秀典型經(jīng)驗，供運輸企業(yè)和行業(yè)學(xué)習(xí)參考。

　　蘭州客運中心（蘭州客運中心有限責任公司下屬單位）于2008年11月6日正式運營，是蘭州市交通運輸局管轄的國有一級客運車站，也是全國45個公路客運主樞紐之一，先后被交通運輸部評為“2012年春運農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)（崗）安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽先進集體”，被中組部評為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”，被中國道路運輸協(xié)會授予“全國百強誠信車站”。

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　　五字見真章

　　落實安全生產(chǎn)責任制，突出一個“全”字。近年來，該企業(yè)通過細化分解每個管控元素，責任到人，織就了一張全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)。一是“頭頭抓”、“抓頭頭”。把安全生產(chǎn)作為“一把手”工程來抓，成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由董事長任組長，班子其他成員擔任副組長，各部室負責人為成員，層層落實各層級“一把手”安全生產(chǎn)職責；按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，客運中心主任由公司生產(chǎn)部部長兼任，為客運中心的安全第一責任人。二是建體系、重崗位。結(jié)合實際，分崗位、分流程明確界定客運中心各環(huán)節(jié)共31類工作崗位工作職責，形成了從公司董事長、總經(jīng)理到客運中心班子成員，再到安檢員、稽查員、站務(wù)員的安全生產(chǎn)工作崗位責任體系。三是簽合同、重考核。堅持“誰主管，誰負責”，一級對一級負責，從董事長到每位職工逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》，將公司責任落實到每個部門、員工和崗位，每個崗位的工作任務(wù)與安全生產(chǎn)“一崗雙責”。量化考核年度安全責任落實情況，分季度和年度量化打分、兌現(xiàn)獎懲，被評為優(yōu)秀、達標的部室，每年分別獎勵每人5000元、4000元；被評為基本合格的部室，要求其限期整改達標；被考評為不達標的，限期整改達標，給予責任人經(jīng)濟處罰，部室各項評先工作實行“一票否決”。

　　強化車站源頭安全管理，突出一個“嚴”字。嚴把車輛進站經(jīng)營初審關(guān)，對進站參營車輛實施嚴格的準入審查，除了客運企業(yè)、車輛、人員資質(zhì)齊備外，還要求參營車輛必須達到《汽車技術(shù)等級評定標準》二級以上標準、所購保險必須符合行車安全要求、客運企業(yè)及駕駛員近三年無發(fā)生重大及以上道路交通事故。初審合格后，客運中心除與客運企業(yè)簽訂《客車進站經(jīng)營協(xié)議書》外，還分別與客運企業(yè)、車主、駕駛?cè)说群炗喗煌ò踩熑螘环弦蟮能囕v和人員堅決不準參加營運活動。

　　嚴把車輛報班手續(xù)例審關(guān)，嚴格對車輛安全技術(shù)狀況實施例行檢查，除按交通運輸部要求檢查車輛9大方面安全技術(shù)狀況外，還增加了對駕駛證、從業(yè)資格證、行使證、道路運輸證、車輛二級維護卡以及駕駛員精神狀態(tài)、酒精含量等相關(guān)方面的檢查，只要有一項不合格，就不予簽發(fā)《車輛安檢合格證》。2013年共查處例檢不合格車輛600多輛，31個班次因駕駛員精神狀態(tài)不佳無法駕車而停班。在車輛安全技術(shù)狀況例檢合格的基礎(chǔ)上，嚴格報班手續(xù)，將報班車輛的“七證一牌”（駕駛證、從業(yè)資格證、行駛證、道路運輸證、保險證、車輛年檢合格證、進站通知書、營運線路牌）與系統(tǒng)內(nèi)的信息再次核對，重點核查夜班車和400公里以上班車雙班駕駛員配備情況，嚴防駕駛?cè)怂阶皂敯喟l(fā)車和單駕、一證多報。

　　嚴把車輛發(fā)車出站復(fù)審關(guān)，將出站復(fù)審作為源頭監(jiān)管的最重要一道關(guān)口，專門在出站口地面位置施劃了黃色標線，設(shè)立了出站車輛檢查區(qū)和停車待檢區(qū)域，增加出站復(fù)審人員配備，每班檢驗人員不少于4名，引導(dǎo)車輛有序出站受檢。同時，將出站復(fù)審作為車輛運營結(jié)算的關(guān)鍵依據(jù)，沒有復(fù)審合格憑證的車輛不予結(jié)算其所售票款，嚴格履行“六不出站”（超載客車不出站、安全例檢不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、“出站登記表”未經(jīng)審核簽字不出站、車上人員未系安全帶不出站）要求。嚴把乘客進站上車危險品檢測關(guān)，在車站安檢入口處安置了2臺“三品”（易燃、易爆、危禁品）檢測儀，并安排2名安保人員指導(dǎo)旅客檢測行包，對每個行包張貼“安檢合格”標簽，所有進站旅客行包必須接受“三品”安檢，禁止乘客攜帶沒有張貼標簽的行包上車，在提升“三不進站”檢測速度的同時確保不遺漏洞、不留隱患。