倡導(dǎo)綠色運輸，促進(jìn)節(jié)能減排，已成為世界各國保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的共識。特別是美國，在這個車輪子上的國家，道路貨運業(yè)的節(jié)能減排需求更為迫切。2004年，美國環(huán)保署與貨運業(yè)協(xié)作創(chuàng)立了SmartWay運輸合作伙伴關(guān)系項目（簡稱SmartWay項目）。十年來，通過該項目所降低的排放和燃料消耗相當(dāng)于1000多萬輛車限行的效果。現(xiàn)在，該項目已經(jīng)有3000多個合作伙伴加入，并向亞洲、美洲等其他國家開始推廣。

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　　Smartway項目的主要發(fā)展歷程

　　SmartWay項目的初步想法來自于2001年美國環(huán)保署運輸與空氣質(zhì)量辦公室的倡議。當(dāng)年12月，美國環(huán)保署發(fā)布《改善地面貨運燃油效率的行業(yè)方案》，揭示了當(dāng)時美國貨運業(yè)的能源使用、環(huán)境沖擊和趨勢。2002年1月，美國環(huán)保署舉辦大型圓桌會議，向道路貨運業(yè)及利益相關(guān)者推出公共—私營合作伙伴關(guān)系的構(gòu)想，并著手尋找貨運業(yè)及相關(guān)行業(yè)的“冠軍”公司，招募創(chuàng)始合作伙伴。美國環(huán)保署開始與美國最大的貨運業(yè)團(tuán)體——美國卡車運輸協(xié)會、非營利性環(huán)境咨詢小組——企業(yè)社會責(zé)任組織，以及大型貨運公司和其他利益相關(guān)者（后被稱為SmartWay的創(chuàng)始合作伙伴）密切合作。隨后的兩年時間，這些創(chuàng)始合作伙伴幫助規(guī)劃設(shè)計項目，發(fā)布合作伙伴關(guān)系工具、協(xié)議和相關(guān)材料，共同設(shè)計包含行業(yè)商業(yè)案例的貨運項目。2004年2月9日，美國環(huán)保署在美國卡車運輸協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)人會議上正式推出了SmartWay項目。

　　隨后，美國環(huán)保署專注于招募合作伙伴和宣傳工作，而且增加了SmartWay物流公司合作伙伴和聯(lián)盟類別。最初SmartWay項目的合作伙伴僅有100家，第二年增加至300家，2006年底，已有近500家合作伙伴加入。之后，美國環(huán)保署開始向拓展和提煉階段轉(zhuǎn)移，改善合作伙伴關(guān)系并確保合作伙伴成功實現(xiàn)他們的目標(biāo)。這期間，SmartWay項目成功地制定并完成了技術(shù)驗證計劃、SmartWay更新包和SmartWay的車輛標(biāo)簽計劃等長期項目。

　　2006年開始，美國環(huán)保署意識到創(chuàng)新融資方案的必要性，開始與聯(lián)邦捐助計劃、州和地方能源辦公室、私營金融機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)建低息貸款、稅收抵免和捐助計劃等創(chuàng)新融資戰(zhàn)略。2007年，SmartWay項目引入了供應(yīng)鏈概念，推出SmartWay拖車和掛車以及認(rèn)證車輛，并成立SmartWay金融中心。

　　2008年，SmartWay項目推出了第二代項目工具與方法，即SmartWay 2.0。隨后幾年，陸續(xù)推出了重型卡車燃油經(jīng)濟(jì)性測試計劃、供應(yīng)鏈核算工具、板車計劃、托運人與物流公司及多式聯(lián)運套件等項目工具和方法。SmartWay項目不斷推進(jìn)，進(jìn)入鐵路、內(nèi)陸海運等運輸領(lǐng)域。2012年，SmartWay項目合作伙伴突破3000家。當(dāng)年，與加拿大自然資源部簽署正式協(xié)議，將SmartWay項目推向加拿大。如今，美國環(huán)保署將十年來SmartWay項目的實踐規(guī)范和經(jīng)驗教訓(xùn)提供給氣候和清潔空氣聯(lián)盟，用以開發(fā)全球綠色貨運行動項目。

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　　道路貨運為什么要節(jié)能減排

　　節(jié)能減排不僅是履行社會責(zé)任，對于美國和全球范圍的道路貨運業(yè)而言，更有著特殊性。這種特殊性來自于三個方面：

　　一是來自資源壓力、公眾指責(zé)和政府強(qiáng)制。盡管道路貨運業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會和公眾提供了極為重要的服務(wù)，但它也同時成為交通運輸業(yè)中溫室氣體及其他污染物總排放的主要貢獻(xiàn)者。在世界的某些地區(qū)，貨運業(yè)對溫室氣體排放的貢獻(xiàn)超乎尋常地高。如在印度，貨車只占各類車輛的5%，然而卻消耗運輸燃油的46%，并生成63%的二氧化碳和59%的顆粒物排放。隨著全球化和城市化的持續(xù)發(fā)展。預(yù)計到2050年，全球中型和重型貨車將消耗12400億公升燃油，比2000年的水平提高138%。為了降低資源消耗、限制排放，多年來，美國、歐盟、巴西、加拿大、中國和墨西哥等許多國家制定強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，解決柴油廢氣給健康與環(huán)境帶來破壞和沖擊的問題，這些標(biāo)準(zhǔn)自20世紀(jì)90年代以來已逐步變得越來越嚴(yán)格。

　　二是來自企業(yè)自身降低運輸燃油成本的需要。步入高油價時代后，燃油價格對于貨運承運人的利潤率和競爭力具有顯著影響。另外，這還影響向托運人交付產(chǎn)品的成本，并且最終落到客戶的身上。在美國，燃油成本與勞動力成本一起，占有貨運成本的最高份額。在依賴燃油進(jìn)口、勞動力成本較低的國家，燃油成本可占到總貨運成本的三分之二。因此，可實現(xiàn)貨運運營效益改善和燃油消耗下降的綠色貨運項目，對于貨運承運人、托運人和公眾而言將具有直接的經(jīng)濟(jì)利益。