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努力滿足人民群眾對運輸服務的美好向往

2016-05-16   來源:中國道路運輸  打印 字號:T|T
  內聯外引打通渝新歐大通道。2011年,開通渝新歐國際鐵路聯運大通道,向西北串聯起哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭以及德國等國家并連通至大西洋,進一步提升了公鐵、鐵鐵等聯運的組織能力與通關效率,加快重慶融入陸上絲綢之路。
  科學謀劃構建東盟運輸通道。在既有的渝瀘、渝黔高速公路基礎上,向西南規劃新增黔畢昭鐵路等(重慶黔江—貴州畢節—云南昭通);構建“重慶-東盟”國際物流通道,目前已完成該通道重慶起點南彭物流園的建設工作,重慶將借道黔、滇、桂等地直達東盟、東南亞及印度洋,加快重慶融入海上絲綢之路。
  適應發展開通國際航空物流通道。以內陸口岸建設、中新(重慶)交通物流合作發展等為契機,鼓勵支持建立本地航空貨運物流企業,開通航空物流通道,增強重慶對外物流輻射能力。目前,重慶已開通全貨機國際貨運航線17條,2015年貨郵吞吐量31.9萬噸,其中國際貨郵8.5萬噸,居西部領先地位。
  積極推進建設國內物流通道。鐵路形成“一樞紐八干線”網絡格局,總里程達1930公里,與深圳等沿海港口開通五定班列,實現了鐵海聯運、國際直達;民航貨運能力顯著提高,基地航空公司增至6家,航線275條,覆蓋全國各大中城市;公路網絡進一步完善,高速公路通車總里程達到2525公里,對外出口通道增至13個,路網密度繼續保持西部第一;水路“一干兩支”、通江達海的航道體系基本建成,集裝箱吞吐量突破100萬標箱,重慶港連續五年躋身長江沿線億噸大港之列。
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  廣東:“互聯網 ”打造
  “運輸3.0”
  多年以來,廣東省把實施“互聯網 運輸服務”行動作為當前加快行業轉型升級最重要的任務來抓,牢固樹立“移動互聯網思維”、“用戶至上思維”和“大數據思維”,確保“互聯網 運輸服務”概念理解到位、觀念深入人心,行動落到實處。其中,道路運輸作為用戶最多、與用戶粘度最高的優質線下交通網絡,主動融合與擁抱互聯網,邁入“運輸3.0時代”。
  科學規劃,注重頂層設計。明確“互聯網 運輸服務”總體目標和數據資源整合推進計劃,加快建設綜合交通、道路運輸、水路運輸三大數據中心,到2017年,基本完成交通運輸行業數據資源的全面整合,實現交通大數據的聚合和可視化;到2020年,基本建立涵蓋交通運輸相關部門的信息采集、交換、共享和應用機制,基本建成綜合運輸公共信息服務大數據中心,實現海量數據融合開放與挖掘應用。
  簡政放權,加快創新融合發展。著力為企業松綁,鼓勵企業創新發展。頒布實施《廣東省交通運輸廳關于進一步深化道路客運行業改革的意見》,逐步放開數量管制、區域管制、模式管制、價格管制等。鼓勵客運加快實現個性化服務,站場加快由專業化到多元化的轉變,貨運加快物流化和專業化。鼓勵企業主動運用互聯網思維提出行業發展新思路,綜合評估后擇優采用,先行先試。著力推動雙向融合,開展O2O“云服務”,積極引導線上互聯網企業與線下傳統的運輸企業雙向滲透,創新商業模式,改造優化流程,提供個性化、全程化、透明化和精準化的“云服務”。與百度、騰訊等互聯網企業簽訂“互聯網 ”戰略合作協議,在多領域開展戰略合作;與阿里巴巴集團合作,舉辦廣東公共交通大數據大賽,探索用大數據優化公交服務。著力完善行業誠信體系,加快行業監管模式轉變,建設廣東省公路水路建設與運輸市場信用信息服務系統。
  積極實踐,開展“互聯網 ”便捷交通和高效物流兩大領域應用。全省公共交通一卡通工作成效凸顯,汽車客運聯網售票網絡基本覆蓋全省,客運班車小件快運網絡建設取得新突破。
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  福建:探索安全監管標準化
  近年來,為解決道路運輸安全監管“管什么、怎么管、如何管到位”三個問題,福建省在道路運輸領域探索建立監管標準化體系,制定了《福建省道路運輸安全監管標準化手冊》,配套了《福建省道路運輸安全生產年度監督檢查計劃》,力爭明確省、市、縣三級道路運輸監管職責界限和程序。
  界定安全監管職責。全省梳理出各級道路運輸監管職責205項,其中:省級職權45項、市級職權78項、縣級職權82項。梳理過程遵循兩個原則:一是按照“三類依據”,即法律、行政法規和三定方案。二是厘清“三個責任”,即行業安全監管責任、企業安全生產的監管責任、行政主體間的監督指導責任。
  建立履職標準。安全監管標準化體系的核心是探索制定履職標準。一是對各項道路運輸行政許可行為,分許可和許可后監管,詳細列明審查內容、監管責任和措施。二是對道路運輸行政考核、舉報、獎勵和公告行為,明確考核依據和履職要求。三是對行政檢查,按法律規定分別梳理出現場檢查項目,并配套建立安全生產年度檢查計劃表和月度執行表。
  規范頻率及留痕管理。確定合理的檢查頻率是執行監管標準化體系的難點。去年底以來,采用全省統一檢查頻率的做法,依照省交通運輸廳下發的監督檢查計劃編制導則,由各設區市、縣級運管機構自行制定年度檢查計劃。年度檢查計劃由三個要素構成,一是確定全單位的年度檢查日;二是確定轄區內的企業數及重點監管企業數;三是頻率計算兼顧全覆蓋和重點抽查。年度安全生產檢查日的計算參照安監部門的計算方式,即由總工作時間減去行政許可、處罰、強制、考核、公告等非檢查時間,再扣減培訓、法定節假日、個人假日、黨群團活動和會議等非執法時間,得到用于行政檢查的總工作日。行政檢查范圍是工商注冊地在轄區的企業,其中“兩客一危”、“上一年度發生亡人事故的企業”列入重點監管企業。行政檢查的總工作日扣減全覆蓋檢查需要的工作日后,剩余時間用于重點企業的抽查。對重點企業的抽查同時結合重要節假日、重大社會活動和各級專項行動的要求開展。今年起,全省開始探索重點監管企業“雙隨機”抽查制度,即由相關負責人進行系統隨機派單,隨機確定檢查對象和檢查人員。
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責任編輯:畢丹   

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