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聚力運營好 農(nóng)村運輸服務(wù)更惠民

2016-12-19   來源:中國道路運輸  打印 字號:T|T
  老鄉(xiāng)奔小康,基礎(chǔ)在交通。近年來,各地認真貫徹落實習(xí)近平總書記對做好“四好農(nóng)村路”工作的重要指示批示精神,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c和優(yōu)勢,在建好、管好、護好的基礎(chǔ)上,聚力運營好,切實推動農(nóng)村運輸服務(wù)工作,為廣大農(nóng)民致富奔小康注入了強大動力。
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  湖北:政府扶持市場主導(dǎo)  融合發(fā)展
  湖北省委省政府連續(xù)11年將農(nóng)村公路建設(shè)納入“十件實事”,2015年,把村村通客車確定為“萬名干部進萬村惠萬民”活動主題,列為“一號民生工程”。全省1萬多個工作隊,10多萬名干部下到全省25989個行政村,在資金上傾斜,在技術(shù)上指導(dǎo),在督辦上跟進。堅持政府扶持與市場主導(dǎo)相結(jié)合,因地制宜制定方案,整合各類資金79.5億元,完善三級農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò),農(nóng)民兄弟“出家門、上車門、進城門”的夢想變成現(xiàn)實。
  湖北省以交郵共建為突破口,與商務(wù)、供銷等八家單位簽署了《農(nóng)村物流發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。以試點示范為切入點,將十堰、秭歸等市縣作為省級農(nóng)村物流試點,探索推進“一點多能、一網(wǎng)多用、循環(huán)流通”的融合發(fā)展新模式。以“互聯(lián)網(wǎng) ”農(nóng)村物流為著力點,推動傳統(tǒng)農(nóng)村物流轉(zhuǎn)型升級,服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展。農(nóng)村交通 生態(tài)旅游、 特色產(chǎn)業(yè)、 電商快遞,成就了全面建成小康的快速路。如今,深山里的山茶油成了超市里的“高檔貨”,老鄉(xiāng)們的土特產(chǎn)成了城里的“搶手貨”,城里的“稀罕物”也成了鄉(xiāng)下的“平常貨”。
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  江蘇:打造“蜂窩狀”城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)
  針對江蘇地處平原、人口密度大、行政村密集、城鎮(zhèn)化程度高、城市群特征明顯、地區(qū)差異較大的省情特點,江蘇省提出城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展的基本模型是由若干個“啞鈴型”組成的“蜂窩狀”網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。所謂“啞鈴型”就是,城市客運和鎮(zhèn)村客運作為兩端,以公交運營模式為主,解決基本公共服務(wù);縣鄉(xiāng)客運作為中間,以經(jīng)過公交化改造的班線運營模式為主,市場化運作;城市、縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村三級客運無縫銜接,形成“啞鈴型”的城鄉(xiāng)客運基本單元。通過若干個“啞鈴”有機組合,最終形成“蜂窩狀”的城鄉(xiāng)客運一體化網(wǎng)絡(luò)。
  2013年,江蘇省在全國率先實現(xiàn)了行政村(島嶼村除外)100%通客運班車。截至目前,全省已有675個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通鎮(zhèn)村公交,開通率達到62%,其中南京、無錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江等設(shè)區(qū)市率先實現(xiàn)鎮(zhèn)村公交全覆蓋。全省超過一半以上的農(nóng)村群眾在家門口坐公交車成為現(xiàn)實,只需一次換乘即可抵達縣城。在農(nóng)村客運發(fā)展模式上,江蘇省鼓勵和支持有條件的縣(市)探索形成“全域公交”和“區(qū)域公交”發(fā)展模式。
  江蘇省農(nóng)村物流發(fā)展按照“1個縣級中心基地加2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套基地”的思路,“十二五”期間全省共布局農(nóng)村物流縣級中心80個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流農(nóng)村物流配送站160個,基本形成了以縣級農(nóng)村物流站為核心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流配送站為支撐、與設(shè)區(qū)市物流中心相對接的農(nóng)村物流站點體系。另外,通過以獎代補形式,建成了150個農(nóng)村交通物流示范點。2015年江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率在全國率先達到100%;積極推廣貨運班線、客運班車代運郵件等農(nóng)村物流組織模式;部分農(nóng)村地區(qū)還聯(lián)合京東商城開展了“京東進農(nóng)村”行動。
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  黑龍江牡丹江:交郵合作 探索城鄉(xiāng)一體化
  自2015年底開始,牡丹江市通過開展交通郵政合作,在市、縣、鄉(xiāng)、村四個層面打造便捷高效農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)新模式。在市縣層面,按照集約集中、無縫銜接的思路建設(shè)交郵合作樞紐;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,按照盤活存量、優(yōu)化增量的思路,整合閑置場站、局所資源,打造物流節(jié)點;在村里,整合社會資源,建設(shè)交郵合作綜合服務(wù)站,填補末端服務(wù)空白點。
  本著“試點先行、有序推進”的原則,以穆棱市為試點,確立了“政府引導(dǎo)、企業(yè)合作、互利共贏、資源共享”的思路,以郵政和運輸企業(yè)聯(lián)合村郵站個體經(jīng)營者為運營主體,進行實踐探索。依托客運班車搭載郵件,打通郵路梗阻;整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和郵政局所的閑置資源,實現(xiàn)場站資源共享;整合村郵站和農(nóng)村客車停靠站,打造“兩站合一”的村級服務(wù)點。經(jīng)過一個階段的試點運營,摸索出“兩個統(tǒng)一(外觀標(biāo)識、設(shè)備設(shè)施)、三種模式(鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站入駐郵政局所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政臺席入駐客運站、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站預(yù)留郵政服務(wù)功能區(qū))、三類標(biāo)準(基礎(chǔ)站、功能站、標(biāo)準站)”等一系列交郵合作經(jīng)驗。截至目前,全市4區(qū)6縣(市)累計實現(xiàn)合作線路42條、合作站點73個。
  交郵合作是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的有效抓手,拓寬了農(nóng)村交通與郵政的服務(wù)內(nèi)容。實現(xiàn)了5個“不出村”:“寄遞服務(wù)不出村”,村民在家門口享受到了包裹郵寄、快遞服務(wù);“購物不出村”,農(nóng)民像城里人一樣在電商平臺上網(wǎng)購;“銷售不出村”,農(nóng)民在家就可以把農(nóng)副產(chǎn)品遠銷全國;“便民服務(wù)不出村”,繳費和購票不用再奔波幾十公里甚至上百公里;“金融服務(wù)不出村”,可24小時辦理小額存取款、跨行轉(zhuǎn)賬、刷卡繳費、郵政匯款等業(yè)務(wù)。
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責(zé)任編輯:畢丹   

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