習近平總書記明確指出，“十三五”是交通運輸基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期，要抓住這一時期，加快發展，不辱使命，為實現中華民族偉大復興的中國夢發揮更大的作用。在2017年全國交通運輸工作會議上，交通運輸部黨組書記楊傳堂在講話中闡釋黃金時期的深刻內涵，李小鵬部長就習近平總書記對交通運輸工作新的重要指示作出重要解讀，對黃金時期的交通運輸發展理念和重點作出部署。

　　◇正確理解和切實用好黃金時期

　　楊傳堂書記指出，習近平總書記的這一重大判斷，是對交通運輸發展階段的科學定位，是對交通運輸發展形勢任務的深刻把握。黃金時期是經濟發展新常態、戰略機遇期、全面建成小康社會決勝階段、推進國家“三大戰略”等大的時代背景綜合作用于交通運輸的集中體現。

　　楊傳堂書記表示，現在的黃金時期，其內涵和外延都發生了很大變化，并不是交通運輸大建設時期的簡單延續，必須既要充分考慮現階段的發展要求，更要考慮長遠時期的發展，加快形成適應經濟發展新常態的交通運輸發展新路徑。綜合來看，關鍵要抓住以下4個方面：

　　第一，這是交通運輸基礎設施加速成網的黃金時期。從“十三五”來看，全面建成小康社會、深入實施國家“三大戰略”、推進新型城鎮化發展，都為交通運輸加快建設、快速成網帶來了重大機遇。同時，中西部地區，尤其是老少邊窮地區的交通基礎設施還存在許多薄弱環節，亟需加大投入、補齊短板。綜合判斷，“十三五”仍然是我國交通運輸基礎設施集中建設、擴大規模的重要時期，更是加快成網、優化結構的關鍵時期。

　　第二，這是現代綜合交通運輸體系加快構建的黃金時期。加快構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代綜合交通運輸體系，是實現交通運輸現代化的主體工程，對于深入實施國家發展戰略，優化國土空間布局，有效拓展經濟發展新空間，更好地服務“兩個一百年”奮斗目標，具有重要意義。從“十三五”來看，構建現代綜合交通運輸體系，是交通運輸行業轉型發展的重點方向，若錯過這個階段，今后付出的代價將更大。

　　第三，這是交通運輸行業加快轉型升級的黃金時期。隨著我國消費結構不斷升級和產業逐步邁向中高端，客貨運輸需求和結構都在發生深刻變化，行業轉型發展的新動能蓄勢待發。“十三五”時期，我們要把創新驅動和轉型升級作為交通運輸工作的重要內容，加快推動由建設為主向建設與服務并重轉型，實現交通運輸從傳統產業向現代服務業轉變；由規模速度為主向質量效益為主轉型，改變長期以來依靠規模擴張和資源消耗的傳統路徑，真正走出一條質量效益型發展的新路子；由要素驅動為主向創新驅動轉型，依靠創新驅動打造發展新引擎，開辟行業發展新空間。

　　第四，這是交通運輸現代治理能力持續提升的黃金時期。經過多年的改革發展，交通運輸行業管理已基本適應社會主義市場經濟體制要求，但距離治理體系和治理能力現代化還有不小的差距。“十三五”時期，國家將在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，在推動全球治理體系變革中發揮重要作用。從交通運輸來看，隨著改革的深入推進，將進一步從政府、市場、社會三個維度破除體制機制障礙，完善現代治理體系，不斷提升現代治理能力和水平。

　　◇貫徹落實好“七個重點、四項要求”

　　李小鵬部長指出，習近平總書記對交通運輸工作新的重要指示，概括起來，主要是“七個重點、四項要求”。七個重點是，緊緊抓住交通運輸黃金時期，建好“四好農村路”，促進物流業“降本增效”，積極服務“三大戰略”，創新發展綜合交通運輸，大力弘揚“兩路”精神，全面加強黨的建設。四項要求是，把握機遇，加快發展；真抓實干，久久為功；組織創新，管理創新；找準位置，履職盡責。

　　李小鵬部長要求切實把學習領會、貫徹落實總書記對交通運輸工作重要指示與學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神緊密結合起來，與學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神緊密結合起來，與貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署緊密結合起來，武裝頭腦、統一思想、提高認識、指導工作。一是要強化建設人民滿意交通這個根本宗旨；二是要強化供給側結構性改革這條主線；三是要強化推進現代綜合交通運輸體系建設這個關鍵；四是要強化服務國家重大戰略這一職責使命；五是要強化改革開放、創新驅動這一動力源泉；六是要強化“兩路精神”這一精神動力；七是要強化黨的建設這一根本保障。

　　◇重點做到“三個融合”

　　習近平總書記強調，綜合交通運輸進入新的發展階段，各種運輸方式都要融合發展，提高效率、提升質量。楊傳堂書記指出，加快推進現代綜合交通運輸體系建設，關鍵要促進各種運輸方式在更廣范圍、更高層次、更大程度上融合，重點要做到“三個融合”：

　　一是交通基礎設施網絡的融合。要繼續深化交通運輸管理體制改革，加快形成有利于綜合交通運輸發展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，重點在省級層面和中心城市推動建立綜合管理運行協調機制。要切實加強規劃統籌，充分發揮規劃引領作用，科學確定各種運輸方式基礎設施空間布局和建設時序，努力實現規劃“一張圖”、建設“一盤棋”。

　　二是運輸服務的融合。要加快完善綜合交通運輸法規標準體系，加強各種運輸方式相關標準規范的銜接。要加強綜合交通運輸信息資源開放與共享，建立健全各種運輸方式信息資源交互與共享機制。要抓住貨物多式聯運、旅客聯程運輸兩個關鍵環節，提升綜合運輸服務的可達性、便捷性、經濟性、安全性。

　　三是新舊業態的融合。要推動交通運輸組織管理創新，規范引導各種運輸方式新業態的發展。要推進“互聯網 ”運輸服務模式創新，以“互聯網 ”推動各種運輸方式新舊業態加快融合。此外，還要注重加強綜合交通運輸與物流業、旅游業、裝備制造業等經濟社會產業的融合。