黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對(duì)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展作出重要論述，為現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)提供了根本遵循。我們要準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，牢牢抓住黃金時(shí)期，加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。
　　◇我國(guó)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)
　　習(xí)近平總書記明確指出，綜合交通運(yùn)輸進(jìn)入了新的發(fā)展階段。這一重大判斷的基本前提是我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。“十二五”期間，我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由“總體緩解”向“基本適應(yīng)”的重大躍升，為現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2016年，交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提升，運(yùn)輸一體化進(jìn)程持續(xù)加快，體制機(jī)制更加完善，我國(guó)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展具備了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，站在了新的歷史起點(diǎn)上。
　　從基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局來看，截至2016年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12.4萬公里，高鐵2.2萬公里以上。公路總里程達(dá)到469萬公里，高速公路總里程突破13萬公里。規(guī)模以上港口萬噸級(jí)泊位達(dá)2221個(gè)，內(nèi)河高等級(jí)航道里程1.19萬公里。頒證民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)218個(gè)，通用機(jī)場(chǎng)300余個(gè)。全國(guó)郵政快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率超過80%，城市標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到4.1萬個(gè)。綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化格局進(jìn)一步完善，各種運(yùn)輸方式銜接效率進(jìn)一步提升，對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略支撐作用進(jìn)一步強(qiáng)化。
　　從運(yùn)輸服務(wù)能力水平來看，2016年，全社會(huì)客、貨運(yùn)輸量分別達(dá)192億人次和433億噸，穩(wěn)居世界前列。其中，鐵路完成貨物發(fā)送量33.3億噸、旅客發(fā)送量28.1億人次，其中單日發(fā)送旅客最高達(dá)1442.7萬人次，創(chuàng)歷史新高。公路全年完成客、貨運(yùn)量156億人次、336億噸，公共汽電車和軌道交通年客運(yùn)量超過900億人次，建制村通客車率達(dá)到95%。水運(yùn)承擔(dān)了國(guó)內(nèi)大宗物資調(diào)運(yùn)和90%以上外貿(mào)進(jìn)出口物資運(yùn)輸，港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連續(xù)10多年保持世界第一。民航全年航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量959億噸公里，完成旅客運(yùn)輸量4.8億人次，分別同比增長(zhǎng)12.6%、11%。快遞業(yè)務(wù)量完成313.5億件，同比增長(zhǎng)51.7%，居世界首位。旅客聯(lián)程運(yùn)輸、貨物多式聯(lián)運(yùn)快速發(fā)展，綜合運(yùn)輸服務(wù)能力水平進(jìn)一步提升。
　　從治理體系完善情況來看，截至2016年底，基本形成了以“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，由鐵路、民航、郵政3個(gè)子規(guī)劃和公路、水運(yùn)等16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃等組成的綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃體系。基本形成了由3500余項(xiàng)涵蓋鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組成的綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系。基本形成了門類齊全、層次清晰、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的綜合交通運(yùn)輸法規(guī)與政策體系。綜合交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制在國(guó)家層面已經(jīng)基本建立，在地方層面也在逐步加快建立和完善。這些都為現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)提供了有力的制度保障。
　　◇現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)將進(jìn)入黃金時(shí)期
　　習(xí)近平總書記指出，“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期。這一重要論斷，是對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展階段的科學(xué)定位，是對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)的深刻把握，對(duì)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)具有重大指導(dǎo)意義。
　　這將是現(xiàn)代綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施加快成網(wǎng)的黃金時(shí)期。經(jīng)過多年發(fā)展，各種運(yùn)輸方式基礎(chǔ)設(shè)施都具備了相當(dāng)規(guī)模和水平，正進(jìn)入銜接成網(wǎng)的重要時(shí)期。“十三五”仍然是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)、擴(kuò)大規(guī)模的重要時(shí)期，也是加快成網(wǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期。預(yù)計(jì)“十三五”交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資仍將保持高位運(yùn)行，高速鐵路將覆蓋80%以上的大城市，鐵路、高速公路、民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)將基本覆蓋20萬人口以上城市，內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)將基本建成，具備條件的建制村將全部通硬化路，城市軌道交通營(yíng)運(yùn)里程將增長(zhǎng)一倍，綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)將基本形成。
　　這將是現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸服務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的黃金時(shí)期。主要體現(xiàn)在各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)將得到更好發(fā)揮，為降本增效提供支撐。客運(yùn)方面，鐵路、民航將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，承擔(dān)更多中長(zhǎng)途客運(yùn)量；公路客運(yùn)將逐步從中長(zhǎng)途轉(zhuǎn)向中短途，轉(zhuǎn)向?qū)﹁F路、民航的接駁運(yùn)輸以及城鄉(xiāng)客運(yùn)等方面，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)將更加合理。貨運(yùn)方面，大宗物資鐵路、水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量占比將上升；公路貨運(yùn)將從大規(guī)模大宗逐步轉(zhuǎn)向小批次、多品種，從長(zhǎng)距離跨域運(yùn)輸轉(zhuǎn)向中短距離分撥集散；小批量、快速化和高附加值的貨運(yùn)需求將快速增長(zhǎng)，快遞業(yè)務(wù)量將保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，各種運(yùn)輸方式將各展其長(zhǎng)，宜水則水、宜陸則陸、宜空則空的綜合運(yùn)輸格局將基本形成，社會(huì)物流成本也將有效降低。
　　這將是各種運(yùn)輸方式融合發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的黃金時(shí)期。主要體現(xiàn)在各種運(yùn)輸?shù)慕M合效率將大幅提高，為提高供給體系質(zhì)量和效率提供支撐。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾對(duì)出行“零距離”換乘、貨運(yùn)“無縫化”銜接和“門到門”服務(wù)等要求越來越高，融合發(fā)展具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。新一代信息技術(shù)普及應(yīng)用，解決了不同運(yùn)輸方式之間信息不對(duì)稱的問題，融合發(fā)展具備良好的技術(shù)基礎(chǔ)。交通運(yùn)輸部等18個(gè)部門進(jìn)一步鼓勵(lì)開展多式聯(lián)運(yùn)工作等政策措施的實(shí)施，標(biāo)志著多式聯(lián)運(yùn)進(jìn)入發(fā)展的“快車道”，融合發(fā)展具備有利的政策基礎(chǔ)。國(guó)家和地方層面綜合交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制不斷建立健全，為融合發(fā)展提供了體制機(jī)制保障。在多方面積極因素推動(dòng)下，各種運(yùn)輸方式將加快從競(jìng)爭(zhēng)、獨(dú)立發(fā)展轉(zhuǎn)向融合、協(xié)同發(fā)展。預(yù)計(jì)“十三五”時(shí)期，空鐵、公鐵、空巴等旅客聯(lián)程服務(wù)模式將加快發(fā)展，旅客出行將更加便捷，選擇性更強(qiáng)。鐵水、公鐵、公水、陸空等聯(lián)運(yùn)模式將有序發(fā)展，集裝箱鐵路聯(lián)運(yùn)比重將明顯上升，運(yùn)輸一體化水平將邁上新臺(tái)階。
　　◇建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容
　　習(xí)近平總書記指出，各種運(yùn)輸方式都要融合發(fā)展，提高效率、提升質(zhì)量，支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，支撐民生不斷改善，在各個(gè)方面發(fā)揮先行作用。在生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的社會(huì)再生產(chǎn)大循環(huán)中，交通運(yùn)輸是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，有利于發(fā)揮各種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式融合發(fā)展，形成新的更加安全、綠色、高效、便捷、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)提質(zhì)降本增效，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑和重要內(nèi)容，對(duì)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)升級(jí)發(fā)展意義十分重大。