◇著力推進運輸服務新舊動能轉換

　　著力發展無車承運新模式。一是以加快發展無車承運人為載體，深入解決長期以來道路貨運業“多小散弱”頑癥。二是持續推進無車承運人試點，加強對無車承運人試點的運行監測和考核評估。三是完善無車承運人管理制度，研究制定《無車承運人管理辦法》，不斷優化無車承運人發展環境。

　　著力推進出租汽車改革政策落地。一是深入貫徹《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。進一步落實出租汽車管理主體責任，維護出租汽車行業穩定。組織開展改革政策落地效果評估工作。二是研究理順出租汽車運價機制，激發出租汽車行業改革發展活力。三是加快行業信用體系建設，聯合相關部門推動出臺《關于對網絡預約出租汽車行業失信市場主體及其有關人員實施聯合懲戒的合作備忘錄》，發揮失信懲戒獎懲激勵機制作用。四是指導各地加強對網約車平臺企業的監管，加快數據交互，清理不合規車輛和駕駛員。

　　著力規范互聯網租賃自行車發展。貫徹落實《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》，指導各地制定實施配套政策，加快推動互聯網租賃自行車等新業態規范發展。聯合有關部門，切實加強對互聯網租賃自行車的規范管理，保障用戶資金安全。

　　著力促進小微型客車租賃健康發展。貫徹落實《關于促進小微型客車租賃業健康發展的指導意見》，指導各地加快制定配套政策措施，確保政策落地實施，促進小微型客車租賃規范有序發展。推動小微型客車租賃與信息技術融合發展，積極培育“分時租賃”新模式，更好滿足人民群眾多樣化出行需求。

　　◇全面提升運輸服務便民利民惠民水平

　　繼續辦好更貼近民生實事。重點包括：一是新增通客車建制村5000個，有力保障農村居民基本出行。二是開展15個公交都市創建驗收，驗收城市乘客滿意度達到85%，切實提升城市居民出行服務水平。三是基本實現220個以上城市的交通一卡通互聯互通，推進交通一卡通便捷支付，擴大使用人群。四是在20個以上的省份推進汽車維修電子健康檔案系統建設，并基本實現部省系統的數據聯通，提升汽車維修服務滿意度。五是加快推進道路普通貨運車輛異地檢驗檢測，在15個省份實行省域內異地檢驗檢測，便利貨車檢驗檢測服務。六是在5個省份選擇公路服務區、骨干物流通道、物流園區等，組織開展“司機之家”試點建設，為貨車司機提供舒適便捷、經濟實惠的休息場所，改善貨車司機工作條件。

　　深入實施公交優先發展戰略。一是貫徹落實《國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見》和《城市公共交通“十三五”發展綱要》，踐行公共交通引領城市發展理念，以公交都市創建為載體，持續推進城市公交優先發展，不斷提升城市公交出行分擔率和乘客滿意度，進一步提升公共交通在城市交通中的主體地位，發揮公共交通在城市發展中的引領作用。二是組織評選“十三五”第二批50個公交都市創建城市，深化推進36個城市公交智能化示范應用工程建設，形成可復制、可推廣的城市公共交通發展模式。三是研究起草城市公共交通用地綜合開發政策，為城市公共交通可持續發展提供有力支持。

　　◇全力確保運輸服務安全穩定運行

　　持續加強道路運輸安全管理制度建設。一是貫徹落實《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，始終堅持安全發展的紅線底線思維，組織開展道路運輸安全生產改革發展行動計劃，實化管理抓手，持續完善道路運輸安全管理制度體系，堅決防范、有效遏制重特大交通運輸事故發生。二是堅持安全生產季度分析例會制度，完善道路運輸安全檢查制度，建立道路運輸事故分析制度。三是推廣道路運輸安全產監管標準化。四是進一步推廣第三方安全生產監測、監控模式。五是修訂《道路旅客運輸企業安全管理規范》。六是貫徹落實《道路客運接駁運輸管理辦法》。七是落實《安全生產法》有關規定，取消不符合安全生產條件的道路運輸經營者的經營資質和從業人員的從業資格。

　　持續加強營運車輛安全技術管理。一是貫徹實施《營運客車安全技術條件》標準，健全完善營運車輛準入管理體系，實施營運客車安全達標準入，加強本質安全管理。二是制定出臺《營運貨車安全技術標準》《危險貨物道路運輸營運車輛安全技術條件》及配套制度，進一步提升營運貨車本質安全性能。三是研究制定《道路運輸車輛動態監督抽查管理工作規范》，明晰車輛動態監管各層級工作職責，夯實道路運輸企業監控主體責任。四是落實《客運班車行李艙載貨運輸規范》，不斷規范客車下置行李艙載貨業務。五是推進輔助自動駕駛技術在營運車輛領域的應用。

　　持續加強危險貨物道路運輸安全管理。一是健全完善危險貨物道路運輸安全管理制度體系，推動出臺并組織實施《危險貨物道路運輸安全管理辦法》及相關配套制度。二是健全完善危險貨物道路運輸安全管理標準體系，推動危險貨物道路運輸通則、分類、品名及運輸要求索引等7項標準報批發布。三是建設部級、省級危險貨物道路運輸安全監管系統，提升危險貨物運輸安全監管能力與服務水平。

　　持續加強城市軌道交通運營安全管理。一是推動以國務院文件形式出臺《關于保障城市軌道交通安全運行的意見》，加強城市軌道交通運營管理頂層設計。二是組織召開城市軌道交通運營管理工作推進會，貫徹落實中央領導同志重要指示批示精神和國務院文件要求，安排部署今后一段時期重點工作任務，推動形成屬地管理、部門協同、綜合治理的工作格局。三是推動出臺《城市軌道交通運營管理規定》，明確管理部門和運營單位管理職責。四是研究制定城市軌道交通運營指標體系和運營統計分析制度，研究提出服務質量考評制度，強化監測評估，提升城市軌道交通服務質量。

　　全力做好重點領域的安全穩定工作。一是加強道路貨運、出租汽車、小微型客車租賃、互聯網租賃自行車等領域不穩定風險監測分析研判，提升預警預報和聯合處置水平，防范不穩定事件發生，切實維護行業穩定。二是貫徹落實《交通運輸部等十四個部門關于印發促進道路貨運行業健康穩定發展行動計劃（2017—2020年）的通知》，辦好道路貨運行業降本減負10件實事，使各項政策取得實際效果。三是出臺《零擔貨物道路運輸服務規范》等標準，加強零擔貨物道路運輸安全管理。四是按照統一部署，做好重點時段、重大活動期間道路運輸安保工作。

　　◇加快推進國際道路運輸便利化

　　發揮國家便利運輸委員會工作機制作用。制定印發《國家便利運輸委員會2018年重點工作任務安排》，協同解決雙邊多邊協定落實、司乘人員簽證、《TIR公約》實施、車輛檢測、口岸聯合查驗、信息系統建設與信息共享、運輸通道走廊建設、口岸國際道路運輸監管、運輸協定體系建設、便利化公約研究等9方面問題，切實解決阻礙國際道路運輸便利化發展的突出問題。

　　完善國際道路運輸雙多邊協定體系。一是貫徹落實“一帶一路”發展戰略，加快推動商簽落實雙邊、多邊國際道路運輸合作文件，逐步拓展與非相鄰國家之間的道路運輸合作。二是會同公安部、海關總署、質檢總局以及廣西、云南、新疆等省級交通運輸主管部門，積極推動《中俄政府間國際道路運輸協定》《中老政府間國際道路運輸協定》修訂。三是推動與白俄羅斯、阿塞拜疆、格魯吉亞以及歐洲國家雙邊運輸協定商簽工作。

　　◇加快構建現代運輸服務治理體系

　　加強管理隊伍能力建設。各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構，要進一步提高政治站位，增強責任意識，轉變工作作風，增強工作本領和業務能力，狠抓任務落實，勇于攻堅克難，切實履行好法律法規賦予的各項管理職責，擔負起運輸服務改革發展穩定的歷史重任，維護好廣大人民群眾的切身利益。

　　加強運輸行業法規標準建設。一是推動《城市公共交通管理條例》出臺，完成《道路運輸條例》修訂報送工作。二是全面修訂《機動車駕駛員培訓管理規定》，推廣機動車駕駛培訓服務新模式。三是組織修訂《道路運輸車輛技術管理規定》，完善營運車輛安全管理法規依據。四是加快推進運輸服務行業標準轉化和制修訂。

　　加快運政管理信息系統升級改造。一是圍繞構建一網聯通、數據準確、業務協同、共享應用的系統建設目標，加快推進道路運政管理信息系統升級改造與綜合應用。二是拓展運政管理信息系統在網絡預約出租汽車、小微客車租賃、無車承運人、車輛審驗網上辦理等服務功能。三是加強跨區域運政數據交互應用與協同辦理，推動運政數據在統計分析、形勢研判、決策支撐等方面的綜合應用，為各級交通運輸系統、廣大運輸經營企業和科研教學機構提供信息服務，推動實現信息共享。

　　提升便民服務信息化水平。一是提升重點營運車輛聯網聯控系統應用水平，強化“兩客一危”車輛的動態監控。二是圍繞建設服務監督一號通，加快拓展12328電話系統服務范圍，推進聯網運行服務質量考評，提升12328電話系統回訪率和答復滿意率。三是繼續推進全國駕駛培訓數據交換與公共服務平臺建設，盡快實現各省級平臺與全國平臺數據交換。四是全面推進汽車維修電子健康檔案系統建設，初步建成以部、省兩級系統為主要支撐的全國汽車維修電子健康檔案信息服務體系，深入實施汽車維修技術信息公開制度，加大對汽車生產企業信息公開的監督檢查力度。五是加快推進交通一卡通運營服務體系建設，制定出臺《交通一卡通運營服務質量管理辦法》，建立交通一卡通全程化服務監管制度，發布《交通一卡通二維碼支付技術規范》，加快移動支付技術在交通一卡通領域的推廣應用，更好滿足人民群眾便捷出行需求。